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(七)健全人才流動配置機制。
推進人才市場體系建設(shè),建立以市場機制為主導(dǎo)、政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的人才流動機制,促進人才自由、有序流動。充分發(fā)揮企業(yè)引才的積極性和主體作用,在創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立一批院士工作站和博士后流動站、工作站,鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)聯(lián)合引才。建立人才供需預(yù)測和調(diào)控機制,定期發(fā)布職位供需信息,引導(dǎo)人才與工作崗位準(zhǔn)確對接。充分發(fā)揮廣州“留交會”、深圳“高交會”和“國際人才交流大會”以及各類人才市場等現(xiàn)有平臺的引才引智作用。進一步加強海外人才工作站建設(shè),建立“網(wǎng)上留交會”和海外高層次留學(xué)人員信息庫,培育發(fā)展國際人才市場和國際人才中介服務(wù)機構(gòu),為海內(nèi)外高層次人才來粵工作打造更加便捷、高效、持久的新平臺。開辟“一站式”服務(wù)專區(qū)和“綠色通道”,對緊缺急需的高層次人才和特殊崗位人才,放寬年齡、學(xué)歷、資歷限制,簡化引進程序和手續(xù)。改革戶籍管理制度和人事檔案制度,完善居住證制度,消除人才流動中的區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制。按照“不求所有,但求所用”、“雙向選擇,來去自由”的原則,促進人才的柔性流動。完善出國留學(xué)、招收國外留學(xué)生政策,建立學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格國際互認制度,促進國際人才和粵港澳區(qū)域人才交流合作。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,引導(dǎo)和鼓勵各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)流動。
(八)健全人才激勵保障機制。
建立健全充分體現(xiàn)人才價值、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制,鼓勵技術(shù)入股、專利入股,積極探索知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效實現(xiàn)形式和辦法。完善薪酬制度,實行收入與工作實績和科技成果轉(zhuǎn)化效益掛鉤,對有特殊貢獻的人才試行協(xié)議工資和年薪制。建立健全優(yōu)秀人才表彰獎勵制度,認真做好“南粵功勛獎”、“南粵創(chuàng)新獎”、“南粵技術(shù)能手獎”、“南粵友誼獎”、“廣東省科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎”和“廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎”等評選表彰工作,重獎有突出貢獻的人才。進一步完善有利于人才發(fā)展、充分發(fā)揮人才作用的社會保障體系。切實為來粵工作的高層次人才解決住房、配偶安置、子女入學(xué)等實際困難。各市、用人單位采取以貨幣補貼(購房補貼、房租補貼)或房屋租住(人才公寓、購買商品房)等方式,妥善解決住房問題,在保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決人才的住房問題。試行政府投保高級專家醫(yī)療保險制度,建立高層次人才健康檔案,提供個性化醫(yī)療服務(wù),落實每年定期體檢和帶薪休假制度。支持用人單位按規(guī)定為各類人才提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。健全機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動社會保險關(guān)系銜接辦法。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,完善人才權(quán)益保護制度。
六、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
貫徹實施本規(guī)劃綱要,是各級黨委、政府的重要職責(zé)。省人才工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)實施規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。組織部門牽頭抓總,制訂各項目標(biāo)任務(wù)分解落實方案和重大工程實施辦法,明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門積極配合,密切協(xié)作,確保各項任務(wù)落到實處。各地級以上市要以規(guī)劃綱要為指導(dǎo),提出本地區(qū)實施的具體方案和措施,創(chuàng)造性地實施規(guī)劃綱要。
(二)加強宣傳督查,營造良好氛圍。
大力宣傳黨和國家關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略思想和方針政策,宣傳實施規(guī)劃綱要的重大意義和主要內(nèi)容,宣傳規(guī)劃綱要實施中的典型經(jīng)驗和做法,為規(guī)劃綱要的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。建立規(guī)劃綱要實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制,強化“一把手”抓第一資源的責(zé)任意識,組織開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核,跟蹤分析和研究解決規(guī)劃綱要實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè),提供有力保障。
建立健全人才工作機構(gòu),加強人才工作隊伍建設(shè),提高人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到編制到位、職責(zé)到位、人員到位、工作到位。加強人才工作基礎(chǔ)理論和發(fā)展戰(zhàn)略研究,積極探索人才資源開發(fā)規(guī)律,加強人才資源統(tǒng)計與分析工作,建立健全人才數(shù)據(jù)庫和人才信息網(wǎng),推動人才工作的科學(xué)化發(fā)展。