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為全面貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著眼于為到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供人才保證，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和全國人才工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。
一、人才發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢
自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視人才工作，堅(jiān)持把人才資源作為第一資源，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才保障。進(jìn)入新世紀(jì)特別是2003年第一次全國人才工作會議以來，自治區(qū)黨委、政府在推動(dòng)科教興藏戰(zhàn)略的同時(shí)，作出了實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重大決策，制定出臺了《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的意見》、《西藏自治區(qū)2004—2010年人才資源開發(fā)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各級黨委、政府緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化干部人事制度改革，積極探索以市場為導(dǎo)向的人才工作新機(jī)制，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。全區(qū)人才總量穩(wěn)步增長，人才綜合素質(zhì)不斷提高，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚，黨管人才工作格局初步形成。目前，全區(qū)人才資源總量26.9萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.3%，其中具有本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才3.8萬人，有中國工程院院士和國家杰出專業(yè)技術(shù)人才３人、國家百千萬人才工程人選10人、享受國務(wù)院特殊津貼專家230人，享受自治區(qū)特殊津貼專家15人和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人126人。
同時(shí)，必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)人才發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要還存在較大差距：人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)；人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的衛(wèi)生、農(nóng)技、畜牧等實(shí)用人才嚴(yán)重短缺；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用開發(fā)型人才緊缺，高層次創(chuàng)新型人才匱乏；人才培養(yǎng)模式相對滯后，高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置與跨越式發(fā)展和長治久安要求有一定差距；人才優(yōu)先發(fā)展理念還沒有普遍確立；人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；人才資源開發(fā)投入力度有待進(jìn)一步加大，市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
中央第五次西藏工作座談會的召開，為我區(qū)人才工作指明了方向，為人才事業(yè)發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇。全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確了從人才大國向人才強(qiáng)國攀登的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和發(fā)展途徑，對進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署，必將有力推動(dòng)我區(qū)人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)。面對新形勢新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，用創(chuàng)新舉措加強(qiáng)人才工作，主動(dòng)適應(yīng)跨越式發(fā)展和長治久安需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)區(qū)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷推動(dòng)人才工作又好又快發(fā)展。