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(二)2011年省級預算
1.一般預算收支安排情況
2011年省級地方財政收入預算安排96億元,比2010年執(zhí)行數(shù)增長35.8%,考慮將按預算外資金管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理因素,同口徑增長7%。收入項目的安排情況是:
稅收收入28.4億元,其中:增值稅7.5億元,營業(yè)稅3.5億元,企業(yè)所得稅17億元,個人所得稅0.2億元,其他稅收收入0.2億元;非稅收入67.6億元,其中:行政事業(yè)性收費及罰沒收入29.5億元,專項收入19.9億元,其他非稅收入18.2億元。
省級地方財政收入96億元,加上中央補助收入792.2億元(含實施公共財政政策的中央財力性補助資金)、市縣上解收入40.4億元,減補助市縣支出632.6億元(含2011年公共財政政策由省補助并在市縣列支的資金)、上解中央支出5億元,2011年省級預算財力291億元,比2010年預算財力239.5億元增加51.5億元,扣除需專項安排支出的非稅收入等因素41.5億元,可統(tǒng)籌安排的預算財力比2010年增加10億元,主要用于確保農(nóng)業(yè)、教育、科技三項支出法定增長,基建技改投資、省直單位規(guī)范公務員津貼補貼及事業(yè)單位績效工資支出,行政事業(yè)單位增人及工資進檔、增加薪級工資,軍隊、武警等部隊經(jīng)費,政法經(jīng)費,省直執(zhí)收執(zhí)罰部門經(jīng)費保障等剛性支出需要。據(jù)此,2011年省級支出預算安排291億元。支出項目安排情況是:
一般公共服務38.6億元;公共安全18.8億元;教育40.3億元;科學技術6.1億元;文化體育與傳媒14.9億元;社會保障和就業(yè)18.1億元;醫(yī)療衛(wèi)生5.1億元;節(jié)能環(huán)保2.1億元;農(nóng)林水事務36.7億元;交通運輸38.4億元;資源勘探電力信息等事務21億元;商業(yè)服務業(yè)等事務1.6億元;國土資源氣象等事務6.5億元;住房保障支出0.7億元;糧油物資管理事務12.9億元;國債還本付息支出1.4億元;其他各項支出27.8億元。
教育、科學技術支出分別比2010年預算數(shù)增長21.7%、10.7%,另外,還有大量的專項經(jīng)費在公共財政政策中新增安排并在市縣列支;農(nóng)林水事務比2010年預算數(shù)負增長3.9%,主要是中央提前下達我省農(nóng)林水事務專款補助列入省級預算部分減少,以及沙石資源費收入減少,支出也相應減少,考慮這兩個因素,同口徑增長19.7%。這三項支出均高于省級財政經(jīng)常性收入6%的增幅,達到法定要求。
2.基金預算收支安排情況
2011年省級基金預算收入安排81.3億元。其中:新增建設用地土地有償使用費收入21億元,森林植被恢復費6.1億元,地方水利建設基金收入1.2億元,彩票公益金收入2.5億元,車輛通行費收入33.5億元,其他各項基金收入17億元。基金預算收入加上設區(qū)市上解收入,減去補助設區(qū)市支出等,基金預算總收入為39.4億元。
2011年省級基金預算支出安排39.1億元。其中:育林基金支出0.4億元,森林植被恢復費安排的支出0.6億元,地方水利建設基金支出2.2億元,車輛通行費支出32.5億元,彩票公益金支出1.8億元,其他各項基金支出1.6億元。
2011年省級基金預算總收入和支出相抵,結余0.3億元,主要是文化事業(yè)建設費待下年度與市縣清算后再開支。
(三)省住房和城鄉(xiāng)建設廳部門預算收支情況
按照省人大常委會的要求,今年重點審核省住房和城鄉(xiāng)建設廳部門預算草案。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳2011年部門預算收支安排的主要情況是:1.收入預算24166.04萬元。其中,財政撥款6510.4萬元,事業(yè)收入4641.25萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入2422.6萬元,用事業(yè)基金彌補收支差額4619.56萬元,上年結轉收入5972.23萬元。2.支出預算24166.04萬元。按支出項目情況是:基本支出6888.08萬元,包括工資福利支出4062.65萬元、日常公用支出898.6萬元、對個人和家庭補助支出1926.83萬元,項目支出15531.83萬元,事業(yè)單位經(jīng)營支出1746.13萬元。按支出功能科目情況是:教育支出11383.72萬元,社會保障與就業(yè)174.6萬元,節(jié)能環(huán)保支出1293.92萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出11079.11萬元,國土資源氣象等事務支出99.7萬元,住房保障支出134.99萬元。
以上是省住房和城鄉(xiāng)建設廳本級及所屬單位收支預算總體安排情況,其他用于保障性住房、污水處理、廉租房和公租房建設的支出在公共財政政策中已作了考慮。