- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
主 要 名 詞 解 釋
1、一般預(yù)算收入：即通常所指的“地方財(cái)政收入”。從1996年開始，國(guó)家將部分政府性基金收入納入預(yù)算管理，為區(qū)別原有預(yù)算內(nèi)收入，國(guó)家分設(shè)了“一般預(yù)算收入”和“政府性基金預(yù)算收入”兩類科目，對(duì)不同性質(zhì)的資金分別進(jìn)行反映。
2、政府性基金預(yù)算收入：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定納入預(yù)算管理的政府性基金和地方財(cái)政稅費(fèi)附加收入。按現(xiàn)行規(guī)定，政府性基金預(yù)算收入，與一般預(yù)算資金分賬管理，?？顚Ｓ?。目前我省政府性基金預(yù)算收入項(xiàng)目主要包括：地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、地方水利建設(shè)基金、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、車輛通行費(fèi)等。
3、經(jīng)常性財(cái)政收入：是指具有穩(wěn)定來源且財(cái)政能夠統(tǒng)籌安排支出的收入。主要包括三部分：一是可統(tǒng)籌使用的一般預(yù)算收入（一般預(yù)算收入剔除城市維護(hù)建設(shè)稅、罰沒收入、專項(xiàng)收入、部分行政性收費(fèi)及一次性收入等）；二是上級(jí)核定的增值稅及消費(fèi)稅稅收返還、所得稅及營(yíng)業(yè)稅基數(shù)返還等；三是下級(jí)體制上解收入、上級(jí)體制補(bǔ)助及財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入等。
4、成品油稅費(fèi)改革：為建立完善的成品油價(jià)格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，國(guó)家自2009年1月1日起實(shí)施了成品油稅費(fèi)改革。改革的主要內(nèi)容：取消原公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，并逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。原通過上述收費(fèi)收入安排的人員支出，及公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)、公路運(yùn)輸和站場(chǎng)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)和水路管理等方面支出，納入一般預(yù)算管理。
5、地方政府債券：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由財(cái)政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)的可流通記賬式債券。地方政府債券資金實(shí)行預(yù)算管理，納入政府財(cái)政預(yù)算，并報(bào)同級(jí)人大審批。
6、服務(wù)業(yè)“四大載體”：為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要注重培植服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的載體，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、100個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、100家大型服務(wù)業(yè)企業(yè)、100個(gè)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。
7、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度：實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)興辦集體公益事業(yè)所需資金，不再向農(nóng)民固定收取，而是采取一事一議的辦法，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。2009年起，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，開展農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)。
8、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程：是指通過綜合利用秸稈、地?zé)?、太陽能、沼氣等能源技術(shù)，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)生喝熱水、吃熱飯、冬季取暖和改廁治污問題，改善學(xué)校衛(wèi)生和生活條件，保障師生身體健康。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。我省于2003年啟動(dòng)此項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，2007年在全省全面建立這一制度，2010年政府對(duì)參合農(nóng)民年人均補(bǔ)助120元，2011年將提高到200元。
10、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)：為保障農(nóng)村居民老年基本生活，2009年全國(guó)實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。此項(xiàng)制度采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。2010年全省試點(diǎn)范圍覆蓋到36%的縣，2011年將擴(kuò)大到60%以上。
11、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制：是指以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”為目標(biāo)，根據(jù)縣級(jí)基本財(cái)力情況實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。省財(cái)政每年根據(jù)政策變化情況，制定縣級(jí)包括行政事業(yè)人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、公用經(jīng)費(fèi)、民生支出等內(nèi)容的基本財(cái)力保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身財(cái)力不能滿足基本支出需求的縣（市、區(qū)），由省、市財(cái)政根據(jù)其財(cái)力缺口額和所在地區(qū)財(cái)政困難程度，通過增加資金補(bǔ)助、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等措施，幫助其彌補(bǔ)財(cái)力缺口。2010年我省將60個(gè)縣（市、區(qū)）納入扶持范圍。
12、平安漁業(yè)工程：是指為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從2008年起組織實(shí)施的海上漁業(yè)安全生產(chǎn)工程。主要是通過建立海洋漁業(yè)安全應(yīng)急救援體系，設(shè)立海上救助補(bǔ)償基金，強(qiáng)化漁政執(zhí)法管理手段等措施，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。