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二、關(guān)于2010年的財政工作
各級財政在人大依法監(jiān)督和政協(xié)大力支持下，圍繞省委決策部署和全省重大工作，繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認真落實保重建、促發(fā)展、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項政策，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了堅實的財力保障，財政改革發(fā)展取得新成效。
（一）加大保障力度，確保完成災(zāi)后重建任務(wù)
確保重建資金落實到位。各級積極爭取中央支持，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，千方百計籌措重建資金，為如期實現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標提供了強有力的資金保障。中央重建基金到位迅速，地方重建資金全面落實，政府性重建資金體現(xiàn)了統(tǒng)籌安排、重點突出的要求，發(fā)揮了關(guān)鍵性的主導作用。全省沒有任何地方因為財政資金不落實而影響規(guī)劃重建項目的開工建設(shè)。
確保重建政策全面落實。全面落實稅收優(yōu)惠、減免政府性基金和行政事業(yè)性收費等各項重建政策。設(shè)立40億元擔?；?，解決困難農(nóng)戶住房重建貸款問題。落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、融資創(chuàng)新等資金70億元，支持災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復振興。爭取中央財政10億元專項資金，妥善安置因災(zāi)失地農(nóng)民。受災(zāi)群眾基本生活保障、就業(yè)等各項救災(zāi)救助政策得到有效落實。
確保重建資金規(guī)范管理。強化重建資金監(jiān)督管理，完善監(jiān)管制度，建立聯(lián)合檢查機制，及時組織大量人員開展現(xiàn)場監(jiān)管、專項檢查和重點督查。嚴格執(zhí)行重建規(guī)劃和資金撥付程序，嚴格審核項目竣工財務(wù)決算。開發(fā)災(zāi)后重建項目資金管理信息系統(tǒng)，對重建項目資金實行全方位、全過程在線實時監(jiān)管。財政重建資金管理和使用情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題。
（二）發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
保持政府投資力度。下達中央和省級預算內(nèi)基本建設(shè)資金205億元，安排地方政府債券資金180億元，支持政府融資平臺規(guī)范運作，推進交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全省投資持續(xù)合理增長。1至11月，全省固定資產(chǎn)投資資金來源中，國家預算內(nèi)資金達1528億元，比去年同期增長52.2%。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安排省級工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)資金18.8億元，支持重大技改、自主創(chuàng)新、重大裝備制造和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。設(shè)立省級專項資金，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下達中央和省級資金36.5億元，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護、污染治理、淘汰落后產(chǎn)能、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。辦理企業(yè)退稅8.9億元，支持再生資源回收利用。積極支持重大引資項目招商。
擴大城鄉(xiāng)居民消費。落實惠農(nóng)補貼政策，下達糧食直補、農(nóng)資綜補、農(nóng)作物良種和農(nóng)機購置補貼資金67.2億元；下達省級臨時價格補貼資金1.5億元；繼續(xù)提高社會保障水平，切實增加城鄉(xiāng)居民收入。認真做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，全省兌付補貼資金25.6億元，實現(xiàn)補貼產(chǎn)品銷售232億元，有效提高了消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
加大“三農(nóng)”投入。全省一般預算“三農(nóng)”投入1838億元，比上年增長31%。其中省級“三農(nóng)”投入258.9億元，增長37.6%。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持實施小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、中小型病險水庫除險加固，加快中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進農(nóng)民增收。支持農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)擔保體系建設(shè)，引導信貸資金加大農(nóng)業(yè)投入。支持實施天然林保護、退耕還林、防沙治沙和水土保持工程，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大扶貧攻堅力度，加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。下達中央和省級救災(zāi)資金30億元，為抗擊嚴重干旱、特大山洪和泥石流等自然災(zāi)害提供了有力的資金保障。