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三、關(guān)于2011年財政預算草案
根據(jù)國務院《關(guān)于編制2011年中央預算和地方預算的通知》要求和省委經(jīng)濟工作會議精神，2011年全省將按照“積極穩(wěn)妥、留有余地，統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則安排財政預算，收入預算與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，支出安排向民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，推進政府預算體系建設，初步實現(xiàn)“收入一個籠子、預算一個盤子、資金一個口子”。
（一）全省財政預算草案
2011年全省地方一般預算收入安排為1763.94億元，比預算基數(shù)增長13%。其中，稅收收入1352.51億元，增長14.6%；非稅收入411.43億元，增長8.1%。上劃中央“兩稅”計劃660.08億元，增長13.2%；上劃中央所得稅計劃339.93億元，增長13.7%。全省一般預算總收入2763.95億元，增長13.1%。其中，按財政部規(guī)定口徑計算的財政經(jīng)常性收入增長11.5%。
在全省地方一般預算收入1763.94億元基礎上，加上中央返還性收入222.34億元、一般性轉(zhuǎn)移支付897.83億元，扣除專項上解中央支出10.48億元后，全省年初自有財力總額為2873.63億元，比基數(shù)增加207.4億元。按照收支平衡原則，全省一般預算支出相應安排為2873.63億元，增長7.8%。加上中央預通知2011年部分專項轉(zhuǎn)移支付補助344.72億元，2011年年初全省一般預算支出總額將達到3218.35億元。
2011年地方自有財力2873.63億元的主要支出安排是：一般公共服務385.23億元，增長2.9%；公共安全199.42億元，增長7.7%；教育508.63億元，增長12.5%；科學技術(shù)35.08億元，增長12%；文化體育與傳媒35.81億元，增長9.3%；社會保障和就業(yè)501.45億元，增長9.1%；醫(yī)療衛(wèi)生206.79億元，增長8.9%；節(jié)能環(huán)保64.78億元，增長10.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務117.23億元，增長4.7%；農(nóng)林水事務272.99億元，增長12.1%；交通運輸116.25億元，增長4.7%；資源勘探電力信息等事務108.12億元，增長2.6%；商業(yè)服務業(yè)等事務21.42億元，增長7％；金融監(jiān)管等事務2.4億元，增長9.3%；國土資源氣象等事務31.26億元，增長4.2%；住房保障支出48.17億元，增長10.6%；糧油物資管理事務12.74億元，增長8.1%；儲備事務支出1.85億元，增長2.8%；預備費41.31億元，增長4.2%；國債還本付息支出11.21億元，增長4.1%。以上安排中，農(nóng)業(yè)、教育、科技支出等法定支出增長均高于全省財政經(jīng)常性收入增長幅度。
全省基金預算安排情況是：基金收入預算790.9億元。其中：農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入8.5億元；新型墻體材料專項基金收入3.27億元；文化事業(yè)建設費收入1.63億元；地方教育附加收入22.03億元；新增建設用地土地有償使用費收入13億元；森林植被恢復費3.25億元；殘疾人就業(yè)保障金收入5.7億元；政府住房基金收入6.69億元；城市公用事業(yè)附加收入6.72億元；國有土地使用權(quán)出讓收入577.2億元；國有土地收益基金收入18億元；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入4.8億元；大中型水庫庫區(qū)基金收入2.31億元；彩票公益金收入9.37億元；城市基礎設施配套費收入77.57億元；國家重大水利工程建設基金收入6.6億元；車輛通行費20.6億元。按照收支平衡和對應安排的原則，相應安排基金支出預算790.9億元。
全省2011年財政預算草案，是根據(jù)2010年全省預算執(zhí)行情況和2011年收支政策代編的。待各級預算編制完成并經(jīng)本級人代會批準后，再將匯總情況報省人大常委會備案。