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山東省2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告/發(fā)布
2012年04月19日09:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 山東省 政府信息公開(kāi) 工作報(bào)告 公開(kāi)范圍 公開(kāi)形式 申請(qǐng)公開(kāi)
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本報(bào)告由山東省人民政府辦公廳按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，根據(jù)山東省17個(gè)設(shè)區(qū)市人民政府和山東省人民政府53個(gè)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府部門(mén)）的2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制。本報(bào)告由政府信息公開(kāi)情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)出現(xiàn)的舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，五個(gè)部分組成，并附有相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報(bào)告電子版可在山東省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)·山東”（http：//www.shandong.gov.cn/）查閱或下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與山東省人民政府辦公廳電子政務(wù)辦公室、山東省政府信息公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系（地址：山東省濟(jì)南市省府前街1號(hào)；郵編：250011 ；電話（傳真）：0531-86061202；電子郵箱：zfxxgk@bgt.sd.gov.cn）。
一、政府信息公開(kāi)情況概述
2011年，全省政府系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)《條例》和《辦法》精神，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)內(nèi)容，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，全省政府信息公開(kāi)工作水平進(jìn)一步提高。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大推進(jìn)力度
2011年，山東省人民政府辦公廳在做好自身信息公開(kāi)工作的同時(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)全省政府系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了考核工作。
年初，省政府辦公廳下發(fā)文件，要求各市政府和省政府各部門(mén)根據(jù)山東省政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)估指標(biāo)表，對(duì)所轄行政區(qū)域和單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)省政府辦公廳。在對(duì)各市政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳組織考核小組對(duì)各市政府進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核檢查，考核檢查的主要內(nèi)容包括：政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員情況、規(guī)章制度建設(shè)以及下發(fā)的有關(guān)文件等書(shū)面材料，并對(duì)檔案館、圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所及政務(wù)大廳的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
通過(guò)考核檢查，全省政府系統(tǒng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視程度進(jìn)一步提高，對(duì)檢查中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處進(jìn)行了改進(jìn)，工作機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度進(jìn)一步完善，政府信息公開(kāi)工作水平有了新的提高。濟(jì)南、青島、濱州等一些市級(jí)政府在推進(jìn)本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作中，積極探索創(chuàng)新，積累了好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作中的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，省政府辦公廳通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式予以介紹、推廣，推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。
為了做好2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制工作，省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，要求全省各市政府和省政府各部門(mén)按照《條例》和《辦法》精神，認(rèn)真做好年度報(bào)告的編制和發(fā)布工作，對(duì)年度報(bào)告的內(nèi)容、格式做出了明確規(guī)定。
(二)圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容
根據(jù)《條例》和《辦法》規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容，以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，省政府各部門(mén)、各市人民政府從各自的工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步拓展和深化了政府信息公開(kāi)內(nèi)容。
省財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)落實(shí)省級(jí)預(yù)算和省級(jí)決算信息公開(kāi)工作，明確了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)”等54項(xiàng)山東省財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)目錄。省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)加大了就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等）、人才、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等涉及民生和公民切身利益方面的信息公開(kāi)力度。省公安部門(mén)對(duì)戶籍制度改革、高校畢業(yè)生落戶、農(nóng)村無(wú)戶口人員落戶以及集體戶管理等涉及群眾工作、生活等戶籍政策進(jìn)行了分類(lèi)梳理，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了政府信息公開(kāi)內(nèi)容。其他省政府部門(mén)也根據(jù)各自的情況，不斷深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，為公眾獲取政府信息提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
濟(jì)南市政府印發(fā)了《2011年全市政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的意見(jiàn)》等文件,對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。青島市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)青島市2011年依法行政工作要點(diǎn)的通知》，對(duì)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)等工作提出進(jìn)一步要求，把信息公開(kāi)和民主決策、行政執(zhí)法、反腐倡廉、電子政務(wù)工作緊密結(jié)合，拓展和深化了政府信息公開(kāi)工作內(nèi)容。濱州市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)實(shí)施指導(dǎo)（試行）的通知》，對(duì)政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行了重新整理規(guī)范，重建了全市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)。各市政府結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，進(jìn)一步深化了政府信息公開(kāi)內(nèi)容，拓展了政府信息公開(kāi)工作的深度和廣度。
(三)創(chuàng)新信息公開(kāi)平臺(tái)，不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道
為提高省政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息和綜合服務(wù)水平，更好地發(fā)揮政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，省財(cái)政撥出專(zhuān)款用于省政府中心機(jī)房建設(shè)和省政府網(wǎng)站系統(tǒng)升級(jí)改造。省政府辦公廳組織開(kāi)發(fā)了省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立了省政府一站式網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。在加強(qiáng)和完善原有政府信息公開(kāi)欄目的基礎(chǔ)上，對(duì)省政府各部門(mén)和全省各市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行整合鏈接，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)政府信息共享，形成山東省政府系統(tǒng)信息綜合發(fā)布和查閱大平臺(tái)。
省政府各部門(mén)在充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站作用的同時(shí)，積極創(chuàng)新形式，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。省經(jīng)信委對(duì)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行了全面優(yōu)化，所有事項(xiàng)均可通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行在線辦理和查詢，公眾參與欄目增設(shè)了在線咨詢、在線訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查、主任信箱、監(jiān)督舉報(bào)等欄目，政府信息公開(kāi)工作與網(wǎng)上辦事、公眾參與相結(jié)合，強(qiáng)化了政府信息公開(kāi)平臺(tái)功能。公安部門(mén)在門(mén)戶網(wǎng)站上正式開(kāi)通“山東公安民生服務(wù)在線”，設(shè)計(jì)了11個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省17市公安局和4個(gè)直屬公安局上網(wǎng)辦理行政審批事項(xiàng)的高度整合，在線直接申辦或預(yù)約申辦平均95項(xiàng)審批事項(xiàng)。省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在辦公場(chǎng)所堅(jiān)持“掛牌”、“上墻”等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的同時(shí)，還印制了通俗易懂的政策明白紙，業(yè)務(wù)辦理程序和辦事手冊(cè)，并建立大型電子顯示屏，隨時(shí)公開(kāi)工作信息。省發(fā)改委、工商局等省政府其他部門(mén)也根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，通過(guò)陽(yáng)光政務(wù)熱線、電子顯示屏、觸摸屏、廣播、電視、報(bào)刊、公告欄等方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
各市政府繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，形成了政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄等相融合的政府信息公開(kāi)多元化平臺(tái)。濟(jì)南市政府利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、12345市民服務(wù)熱線和手機(jī)短信發(fā)送，實(shí)現(xiàn)了電話、網(wǎng)絡(luò)、短信三位一體的互動(dòng)模式，開(kāi)通了群眾咨詢政策、表達(dá)訴求、與政府溝通信息的便捷通道。青島市政府開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”工作，2011年開(kāi)展專(zhuān)題訪談369場(chǎng)，57個(gè)部門(mén)集中開(kāi)展“年中網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)，年底開(kāi)展“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”集中述職活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和視頻直播等形式及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息。濱州市政府在數(shù)字電視上專(zhuān)門(mén)開(kāi)通“陽(yáng)光政府進(jìn)萬(wàn)家--濱州政務(wù)公開(kāi)頻道”，把政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容放到數(shù)字電視頻道上，讓10多萬(wàn)數(shù)字電視用戶通過(guò)電視了解查詢政府公開(kāi)信息。其他市政府也在加強(qiáng)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息的同時(shí)，通過(guò)在線訪談、手機(jī)短信、公開(kāi)欄（墻）、便民手冊(cè)、報(bào)紙電視專(zhuān)欄等渠道和方式，利用不同載體，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政府信息。