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湖北省2011年度政府信息公開工作年度報(bào)告/全文
關(guān)鍵詞： 湖北省 政府信息公開 工作報(bào)告 公開內(nèi)容 公開形式 申請公開
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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖北省人民政府2011年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況和存在問題及改進(jìn)措施等部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為：2011年1月1日至12月31日。
一、概述
2011年，我省緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府信息公開的宣傳力度，完善政府信息公開各項(xiàng)制度，規(guī)范政府信息公開管理，深入開展政府信息公開考核與監(jiān)督，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)了全省政府信息公開各項(xiàng)工作。
（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我省從制度上對政府信息公開的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，制訂了一系列促進(jìn)政府信息公開的工作制度，如以省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開欄目內(nèi)容保障工作的通知》、《省政府信息公開工作考核辦法》、《省政府新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度》、《省政府信息公開工作聯(lián)席會議制度》等。為確保省政府文件的及時(shí)、準(zhǔn)確公開，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政府文件公開程序的意見》（鄂政廳字〔2011〕31號），從政府信息公開源頭上進(jìn)行了有效的規(guī)范，加強(qiáng)了信息公開保密審查工作。全省各地、各部門也相應(yīng)制定了相關(guān)的配套制度，保證了政府信息公開及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
（二）搭建信息公開目錄服務(wù)平臺。在2011年的省政府門戶網(wǎng)站改版升級中，省政府辦公廳按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺、上下同步、分級管理”的原則，同時(shí)借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)了省級政府信息公開目錄服務(wù)平臺。編制了統(tǒng)一的政府信息公開目錄，對信息分類、填報(bào)格式、信息索引號、網(wǎng)上公示、依申請公開等方式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。全省各地、各部門通過統(tǒng)一的信息公開服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息報(bào)送，使公開的信息更加規(guī)范、集中，便于公眾查詢，依申請公開網(wǎng)上辦理功能也得到了明顯增強(qiáng)。
（三）豐富信息公開內(nèi)容。一是擴(kuò)大了在省政府門戶網(wǎng)站上公開省政府文件公開的范圍，在原有的《省政府令》、《鄂政發(fā)》、《鄂政辦發(fā)》三種文件基礎(chǔ)上，又增加了《鄂政函》、《鄂政電》、《鄂政辦函》、《鄂政辦電》四種文件。二是加大對政府的重點(diǎn)工作、重大決策、主要政策等信息的發(fā)布力度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，在原有以公開政策文件、辦事流程等信息的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大政府信息公開的范圍和領(lǐng)域。如省政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布省政府十件實(shí)事辦理及進(jìn)展情況。三是結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)，適時(shí)開設(shè)專題專欄，著重公開民生相關(guān)的政府信息，得到了社會公眾的認(rèn)可。2011年，省政府門戶網(wǎng)站組織發(fā)布了11期熱點(diǎn)專題，如 省“兩會”宣傳、“三萬”活動、“食品安全”、“中小企業(yè)融資”等專題。
（四）認(rèn)真做好依申請公開工作。按照《條例》有關(guān)規(guī)定和要求，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高依申請公開工作水平。進(jìn)一步完善了申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，確保依申請公開事項(xiàng)得到及時(shí)有效辦理和回復(fù)。2011年全省依申請公開辦理回復(fù)率為100%，保障了公民的知情權(quán)，獲得了較好的社會反響。
（五）加強(qiáng)檢查考核力度。2011年，省政府繼續(xù)將政府信息公開工作列入全年省政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，健全政府信息公開工作的落實(shí)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制；認(rèn)真組織年度目標(biāo)責(zé)任書的擬定、審核、簽訂等工作，修改和完善考評辦法。省政府采取抽查和年終考評等多種方式，對政府各部門政府信息公開目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考評，并將考核結(jié)果納入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
（六）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合全省信息公開現(xiàn)狀，針對工作中的突出問題、難點(diǎn)問題，省政府辦公廳于2011年11月召開了全省政府辦公廳（室）系統(tǒng)政府信息公開和政府網(wǎng)站培訓(xùn)會議，全省17個(gè)市州政府、62個(gè)省直部門和單位分管政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處、科（室）負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會議上，請有關(guān)專家就政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)作了專題輔導(dǎo)，部分市（州）政府和省直部門進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，部署了下一步全省政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)等有關(guān)工作。通過開展培訓(xùn)，提高了政府信息公開工作人員的水平，推動了全省政府信息公開和政府網(wǎng)站管理各項(xiàng)工作深入開展。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開的內(nèi)容
2011年全省累計(jì)主動公開政府信息164.27萬條，其中，市（州）級政府主動公開政府信息138.02萬條，省級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息26.25萬條。根據(jù)《條例》規(guī)定和國家相關(guān)文件要求，全省政府信息公開內(nèi)容涵蓋行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)公文、工作信息 、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、應(yīng)急管理、人事信息等，重點(diǎn)公開了財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、促進(jìn)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信息。
（二）主動公開的形式
1、政府網(wǎng)站公開。全省各地、各部門均在本地、本部門政府網(wǎng)站首頁建立了政府信息公開專欄，及時(shí)更新維護(hù)政府信息公開指南、目錄、年度報(bào)告、依申請公開等內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用。
2、《政府公報(bào)》公開。2011年編輯出版公報(bào)24期、特刊1期。刊發(fā)省人大常委會通過的地方性法規(guī)4部，省政府規(guī)章7部，省委、省政府文件27份，省政府文件69份，省委、省政府辦公廳文件20份，省政府辦公廳文件111份，省政府組成部門文件62份。全年總計(jì)刊登政策法規(guī)、規(guī)章文件等301份。
3、公共查閱場所公開。為方便群眾查閱，省檔案館努力改善閱檔條件，增加電子檔案查詢功能，為社會公眾查閱政府公開信息提供了較好的服務(wù)環(huán)境和手段。2011年，省檔案館閱檔大廳接待社會各界查詢利用單位共1339個(gè)，2488人次，調(diào)卷13999卷；利用資料1583冊，利用人數(shù)352人，查閱電子文檔10177條。省檔案館閱檔大廳計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)提供利用者查詢的檔案資料數(shù)量達(dá)133.9萬條。
4、其他形式公開。全省各地、各部門還通過召開新聞發(fā)布會、報(bào)刊廣播電視、行政服務(wù)中心等其他形式公開政府信息。2011年省直部門和單位召開新聞發(fā)布會40期，其中省政府新聞發(fā)布會 2期，省政府新聞辦新聞發(fā)布會37期，省委新聞發(fā)布會1期。