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二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)公開內(nèi)容。
2011年全區(qū)各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息560.94萬條。其中,公布的概況類、人事管理類、政策法規(guī)類、決策類共171457條,其他工作動(dòng)態(tài)類353816條;通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公布的審批項(xiàng)目類53262條,審批動(dòng)態(tài)類503.09萬條。
(二)公開形式。
全區(qū)已形成政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站、公共服務(wù)中心)、檔案館、公共圖書館等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道,澄清了虛假、不完整的信息,努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1.政府門戶網(wǎng)站。全區(qū)縣級(jí)以上政府和部門把門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)。自治區(qū)建立了全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府信息公開體系化管理。2011年,有430萬人次通過自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站瀏覽了自治區(qū)公開的各類政府信息。一些市縣的政府和部門網(wǎng)站通過開設(shè)熱線、信箱等,建立了政民互動(dòng)交流平臺(tái),多種形式進(jìn)行政府信息公開。河池市在市政府門戶網(wǎng)開通“網(wǎng)絡(luò)問政”專區(qū),全市實(shí)名上網(wǎng)單位441個(gè),“網(wǎng)絡(luò)問政”專區(qū)點(diǎn)擊量超過265萬人次,平均每日點(diǎn)擊量約1萬人次,網(wǎng)民留言回復(fù)率98.3%。6月底,新華社內(nèi)參以《河池探索“網(wǎng)絡(luò)問政”常態(tài)化機(jī)制受網(wǎng)民追捧》為題,對(duì)該市開展“網(wǎng)絡(luò)問政”情況進(jìn)行了報(bào)道。8月,新華網(wǎng)廣西頻道及中宣部委托新華社主辦的《半月談》雜志(2011年第15期)以《“網(wǎng)絡(luò)問政”常態(tài)化的河池探索》為題再次報(bào)道了該市“網(wǎng)絡(luò)問政”的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2.政府公報(bào)。各級(jí)政府通過政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)、政府規(guī)章,各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等政府信息。自治區(qū)人民政府全年出版發(fā)行公報(bào)36期,并在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站全文登載,方便群眾查閱。
3.新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)本級(jí)全年共召開31次新聞發(fā)布會(huì),各市政府和區(qū)直各部門全年共召開250余場次新聞發(fā)布會(huì),內(nèi)容包括中國-東盟博覽會(huì)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、城鎮(zhèn)化、大力發(fā)展交通、培育新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等諸多方面信息。
4.政務(wù)服務(wù)中心。依托自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系,在自治區(qū)本級(jí)、14個(gè)市、75個(gè)縣和36個(gè)城區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心和各服務(wù)窗口設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn),通過查詢點(diǎn)和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)等,受理政府信息公開申請(qǐng)、查詢服務(wù)。整合全區(qū)行政審批和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù),利用114、12580信息服務(wù)平臺(tái),設(shè)立自治區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線,統(tǒng)一向社會(huì)公眾提供行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息查詢,以及提供各級(jí)政府機(jī)構(gòu)信息、規(guī)范性文件查詢、投訴轉(zhuǎn)接等服務(wù)。
5.其他公開渠道。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在各級(jí)檔案館、圖書館設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn),將相關(guān)文件“上架上網(wǎng)”,面對(duì)社會(huì)公眾,提供集中適時(shí)的政府信息查詢。一些地方和部門還積極通過政務(wù)公開欄、電子信息屏、報(bào)刊、廣播、電視等渠道公開信息。已建立了政務(wù)服務(wù)站的村屯、社區(qū),將政務(wù)公開、政府信息公開和村務(wù)公開、黨務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,最大限度方便基層群眾查詢政府信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2011年,全區(qū)各級(jí)各部門通過直接和間接(網(wǎng)絡(luò)、傳真、信函)等形式共受理政府信息公開申請(qǐng)6270件。其中,14個(gè)市共受理政府信息公開申請(qǐng)5870件,經(jīng)審查同意公開4879件,同意部分公開846件,不予公開145件;自治區(qū)政府部門共受理政府信息公開申請(qǐng)400件,經(jīng)審查同意公開307件,部分公開11件,不予公開15件,其他情況67件。
依申請(qǐng)公開的信息中,申請(qǐng)內(nèi)容涉及財(cái)政信息、征地補(bǔ)償、網(wǎng)站建設(shè)、關(guān)閉小煤礦、工商企業(yè)檔案查詢、交通收費(fèi)信息、食品安全等多個(gè)方面。不予公開的,主要是按《條例》規(guī)定不在公開范圍的。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我區(qū)各級(jí)各部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,未收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價(jià)局自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(桂價(jià)費(fèi)字〔2009〕86號(hào))執(zhí)行。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
我區(qū)各級(jí)在政府門戶網(wǎng)站公開了投訴電話和建議咨詢欄目,設(shè)有專人負(fù)責(zé)查詢接收公眾的投訴。一年來沒有發(fā)生針對(duì)政府信息公開的舉報(bào)、投訴和行政訴訟等事項(xiàng),自治區(qū)本級(jí)有2起針對(duì)征地拆遷提起的行政復(fù)議。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及努力方向
2011年,我區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定的成效,但仍存在一些困難和問題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相比還存在一定的差距:一是部分地級(jí)市和部門政府信息公開工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順。部分地級(jí)市和部門未能明確相關(guān)機(jī)構(gòu)(處室)和人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),致使本地區(qū)本部門政府信息公開工作落實(shí)不到位。二是公開意識(shí)和公開力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分地級(jí)市和部門沒有認(rèn)清在新形勢(shì)下主動(dòng)開展政府信息公開工作的重要性和必要性,有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象,有的公開內(nèi)容不及時(shí)、不全面、程序不規(guī)范。三是公開載體和渠道有待進(jìn)一步完善。部分市(縣、區(qū))未建設(shè)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站,政務(wù)服務(wù)中心的辦公面積不足,圖書館、檔案館的政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)滯后。
2012年,我區(qū)將按照中央的統(tǒng)一要求部署,以實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》為契機(jī),進(jìn)一步深化政府信息公開工作。一是全面推進(jìn)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施,有步驟地推進(jìn)我區(qū)五級(jí)政府信息公開體系建設(shè)。二是加大政府信息公開力度。全面貫徹《條例》,推進(jìn)財(cái)政信息、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,特別是加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地、拆遷、食品藥品安全等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和重大突發(fā)事件的信息公開,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。三是加強(qiáng)政府信息公開信息化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,在全區(qū)范圍推廣應(yīng)用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái),將政府網(wǎng)站建成各級(jí)人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口。推進(jìn)各級(jí)政府信息查詢點(diǎn)的信息化建設(shè),為群眾和企業(yè)提供快捷、方便的政府信息查詢服務(wù)。