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廣東省2011年度政府信息公開工作年度報告/全文
關鍵詞： 廣東省 政府信息公開 工作報告 主動公開 申請公開 行政復議
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現公布廣東省人民政府辦公廳（以下簡稱省府辦公廳）2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋省政府及省府辦公廳2011年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在廣東省人民政府門戶網站（www.gd.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與省府辦公廳政務公開處聯系（地址：廣州市東風中路305號，郵編：510031，電話：020-83132527）。
一、概述
根據《印發(fā)廣東省人民政府辦公廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（粵府辦〔2009〕104號），省府辦公廳負責省人民政府信息公開工作，指導、協(xié)調全省政府信息公開工作。2011年，省府辦公廳緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號），推動政府信息公開工作向縱深發(fā)展，取得了新的成效。
（一）認真做好政府信息主動公開工作。一是嚴格落實《省府辦公廳政府信息主動公開辦法》，認真履行保密審查程序，及時、準確地公開省政府及省府辦公廳制發(fā)的各類非涉密政府信息。二是指導和督促各地、各部門編制并及時更新政府信息公開指南和信息公開目錄，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。三是推廣使用廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)，有效整合各地級以上市政府、省直部門政府信息資源，初步實現政府信息資源的統(tǒng)一管理和有效應用。四是下發(fā)文件要求各地、各部門進一步做好政府信息公開保密審查工作。五是印發(fā)《關于深入推進政府預算信息公開的指導意見》（粵府辦〔2011〕15號）。六是按時公布2010年省府辦公廳政府信息公開工作年度報告，并檢查省直部門、地級以上市政府及其部門、縣級政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公布年度報告情況，推動年度報告制度在全省范圍內落到實處。
（二）認真做好政府信息依申請公開工作。一是堅持依法依規(guī)與合情合理相結合，照章辦事與人性化操作相結合的原則，及時處理政府信息公開申請及相關投訴、咨詢，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。二是進一步完善廣東省依申請公開政府信息網上管理系統(tǒng)，并指導、督促各地級以上市政府、省直部門使用該系統(tǒng)在線受理政府信息公開申請。三是指導各地、各部門進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復等環(huán)節(jié)。先后在江門、惠州市召開政府信息依申請公開工作片會，與10個地級以上市的政府信息公開工作主管部門座談交流，研究解決政府信息依申請公開工作中出現的新情況、新問題，努力提高業(yè)務水平。
（三）不斷提高省政府門戶網站服務水平。下發(fā)文件指導各地、各部門進一步加強政府網站管理工作，建立健全政府網站管理長效機制，規(guī)范網站建設、運行、維護以及安全保障等工作，加強評估檢查工作，引導政府網站科學建設、管理和發(fā)展。進一步強化省政府門戶網站“信息公開、網上辦事、政民互動、輿論引導”四大核心功能，做好9個一級欄目、95個二級欄目的日常更新維護工作，整合全省政府系統(tǒng)信息資源，提高網站服務質量和水平。圍繞省委、省政府中心工作，重點策劃推出“建設幸福廣東，辦好十件民生實事”專題，動態(tài)反映各地各部門推進落實情況；公開省直部門編制使用情況、實有人員、內設機構等機構編制信息；開設全省工程建設領域項目信息公開平臺，集中向社會發(fā)布項目信息、企業(yè)信用信息、政策法規(guī)、統(tǒng)計分析數據，有力配合了工程建設領域突出問題的治理；推出系列化、制度化的網上訪談欄目，安排省教育廳、水利廳、扶貧辦等10個部門的負責人先后到網站就關系人民群眾切身利益的熱點難點問題與網民進行互動交流，均取得良好效果，瀏覽量達588942人次。繼2010年之后，省政府門戶網站再次榮獲全國省級政府網站績效評估第2名。
（四）繼續(xù)辦好政府公報。編輯、出版、發(fā)行《廣東省人民政府公報》（以下簡稱《省政府公報》）36期（每月逢5、15、25日出版），每期6萬冊、共216萬冊，免費贈送至各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城市街道辦事處、居（村）民委員會，各市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院，省政府各部門、各直屬機構，各高等院校、職業(yè)院校，在我省的全國人大代表及全國政協(xié)委員、省人大代表、省政協(xié)委員，各市、縣（市、區(qū)）的政府組成部門、直屬機構和全省各級國家綜合檔案館，以及部分企業(yè)、產學研組織、基層文化站點。及時收集、整理投遞地址變更信息，實施電子化管理，確保《省政府公報》準確、按時、足量發(fā)送到位。制發(fā)《關于進一步辦好政府公報的意見》（粵府〔2011〕2號），要求完善省、市、縣三級政府公報體系，增大信息容量，提高編審水平，將贈閱重點向基層單位、行政相對人和各類市場主體傾斜，實施政府公報上網工程，擴大公開效果。
（五）加強統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核。一是組織召開省政務公開工作聯席會議擴大會議，總結交流經驗，研究部署全年工作目標任務和具體措施。二是組織開展兩年一度的全省政府信息公開工作考核，有效促進各地、各部門政府信息公開工作。三是編發(fā)政務公開工作簡報11期，及時總結推廣各地、各部門政府信息公開方面的創(chuàng)新經驗和做法，以點帶面、扎實有序地推進全省政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
省府辦公廳主要通過省政府門戶網站、《省政府公報》、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
（一）省政府門戶網站主動公開政府信息情況。省政府門戶網站發(fā)布政府信息889條。其中，政府規(guī)章類信息12條，省政府、省府辦公廳規(guī)范性文件類信息218條，其他文件類信息17條，省政府會議、領導同志政務活動類信息639條，政府工作報告類信息1條，政府信息公開工作年度報告類信息1條，公務員選調類信息1條。公眾可通過省政府門戶網站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索上述政府信息。
（二）《省政府公報》主動公開政府信息情況?！妒≌珗蟆钒l(fā)布政府信息474條，其中，省政府、省府辦公廳文件166件，省政府部門規(guī)范性文件108件，人事任免信息200條，全文電子化率100%.
（三）新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會41場，內容涉及文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展、知識產權保護、十件民生實事、轉型升級、扶貧“雙到”、社會建設、幸福廣東指標體系、“烏坎事件”、世界500強交流會、2011廣東經濟國際咨詢會、第二屆世界客商大會、第四屆粵東僑博會等工作。省政府領導同志及廣州、韶關、梅州、惠州、汕尾等市政府，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、民政廳、財政廳、環(huán)境保護廳等相關單位負責人分別出席各場新聞發(fā)布會，共有國內新聞機構1173家（次），境外新聞機構221家（次）參加新聞發(fā)布會。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。通過《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電臺、廣東電視臺等省內主要媒體共完成政務新聞報道800多項，辦理省政府領導同志接受新聞媒體采訪20多次。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
省府辦公廳受理政府信息公開申請73宗，主要涉及土地利用規(guī)劃、建設用地批準、征地拆遷補償標準、高速公路收費、外商投資項目審批、我省殘疾人相關優(yōu)惠政策、出境定居人員權益保障、機構編制信息等內容。已全部依法答復。
省府辦公廳受理政府信息公開方面的各類咨詢約600人次，主要涉及政府信息公開工作機構、依申請工作相關規(guī)定、征地拆遷政策、獨生子女獎勵辦法、機構編制信息、社會養(yǎng)老金政策等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
省府辦公廳依申請公開政府信息支出210元（郵寄費），全部在行政經費中列支，沒有向申請人收費。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
省法制辦辦理的與省政府或省府辦公廳有關的政府信息公開案件情況如下：
（一）行政復議案件2宗。立案受理后都作出維持的復議決定。
（二）沒有相關的行政訴訟案件。
六、存在問題及改進措施
2011年，省府辦公廳政府信息公開工作取得了新的成效，但同時也存在工作制度有待健全，公開的深度和廣度有待拓展，公開載體有待完善等問題。2012年，省府辦公廳將采取以下措施加以改進：
（一）進一步加大政府信息公開力度。增強工作責任感和使命感，健全工作制度，充實主動公開內容，改進依申請公開服務，完善廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)和廣東省依申請公開政府信息網上管理系統(tǒng)。
（二）進一步加強業(yè)務指導。加強對各地各部門政府信息公開工作的業(yè)務指導和監(jiān)督考核，推動公共企事業(yè)單位辦事公開，開展好依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務的試點工作，建立全省政府信息公開業(yè)務統(tǒng)計制度，加強調查研究，總結推廣好的經驗做法。
（三）進一步完善政府信息公開載體。強化省政府門戶網站的信息公開、網上辦事和政民互動功能，不斷提高網站服務質量和水平；辦好《省政府公報》，確保省政府規(guī)范性文件、省政府部門規(guī)范性文件及時、準確發(fā)布，優(yōu)化贈閱結構，擴大覆蓋面；充分發(fā)揮新聞發(fā)布會、國家檔案館、新聞媒體的作用，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便利。