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國家工商行政管理總局2011年度政府信息公開工作年度報告
關(guān)鍵詞： 政府信息公開 環(huán)節(jié)食品 工作水平 國家工商行政管理總局 工作細則 政府工作 年度報告 工作效能 條例 門戶網(wǎng)站
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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現(xiàn)公布國家工商行政管理總局2011年度政府信息公開工作年度報告。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、概述
推行政府信息公開是保障公民民主權(quán)利、提高政府工作透明度、服務(wù)人民群眾經(jīng)濟社會活動的重要舉措?？偩终J真貫徹中央紀委監(jiān)察部、國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開的一系列重要部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動員、制度建設(shè)，進一步加大政府信息主動公開力度，妥善辦理依申請公開事項，積極推進總局門戶網(wǎng)站建設(shè)，暢通政府信息公開渠道，同時利用門戶網(wǎng)站信箱、咨詢反饋等欄目，聽取群眾意見建議，解疑釋惑，進一步提高了總局政府信息公開工作水平和實效。
二、政府信息主動公開情況
2011年，總局通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、總局所屬報刊及部分業(yè)務(wù)司局子網(wǎng)站等，多渠道積極做好主動公開工作。門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息近94萬（各司局子網(wǎng)站發(fā)布信息近93萬條，其中商標檔案類信息近92萬條）。重點公開“穩(wěn)增長、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的政策措施，發(fā)揮了政府信息對發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的引導(dǎo)和服務(wù)作用。在服務(wù)穩(wěn)增長方面，公開了支持山東“一藍一黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，公開了企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展等規(guī)范性文件，公開了商標申請、注冊、轉(zhuǎn)讓、爭議及馳名商標認定情況的有關(guān)信息。在服務(wù)惠民生方面，公開了對乳制品、食用油、食品非法添加和濫用食品添加劑等流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓實施的一系列整治措施，公開了以汽車配件、手機、服裝、家用電器等為重點商品的專項執(zhí)法行動措施、要求，及時澄清了食品安全等方面的不實信息。積極開展消費教育引導(dǎo)，健全消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，推進“一會兩站”建設(shè)和12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)，切實維護廣大消費者合法權(quán)益。在服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)方面，把支持國有大中型企業(yè)重組改制、淘汰落后產(chǎn)能、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型、幫扶企業(yè)發(fā)展等方面的政策措施通過總局門戶網(wǎng)站以公眾留言答復(fù)的形式進行了公開，進一步拓展了服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高市場主體質(zhì)量的空間。在服務(wù)促和諧方面，重點抓好規(guī)范直銷、打擊傳銷相關(guān)信息的公開和后續(xù)利用。聯(lián)合公安部、工信部發(fā)布規(guī)范直銷、打擊傳銷公益短信4.3億條，在中央電視臺播出打擊傳銷公益廣告片和電影《黑夢》，舉辦禁止傳銷博文大賽和知識競賽活動，收到、轉(zhuǎn)辦群眾傳銷投訴舉報23975個，認真做好化解矛盾和處理重大事故事件的公開工作，維護社會穩(wěn)定。
三、政府信息依申請公開情況
2011年共收到政府信息公開申請7938件（查詢企業(yè)檔案信息申請7620件），申請公開內(nèi)容主要涉及總局法規(guī)司、競爭執(zhí)法局、消保局、市場司、食品司、企業(yè)注冊局、外資局、廣告司、商標局、商標評審委員會等單位業(yè)務(wù)。所有申請均及時辦結(jié)。此外，通過總局門戶網(wǎng)站信箱，商標注冊大廳政府信息公開窗口，總局企業(yè)局、商標局、監(jiān)察局投訴電話等方式，方便群眾咨詢投訴，及時答復(fù)各類咨詢和申請。2011年收到和解答各類咨詢近10萬件。
四、加強政府信息公開保密審查
2011年，總局嚴格按照《保密法》等法律法規(guī)的要求，堅持“誰主管誰審查、誰審查誰負責(zé)、先審查后公開”，嚴格按照保密審查程序公開政府信息。同時，加強對政府信息公開工作人員的保密教育培訓(xùn)，使其切實增強保密防范意識，確保國家秘密安全。
五、政府信息公開的收費及減免情況
現(xiàn)階段總局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費用。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2011年，有針對總局的政府信息公開申請行政復(fù)議79件（均為同一申請人提起），經(jīng)審理維持了總局政府信息公開申請答復(fù)決定。沒有涉及總局政府信息公開工作以總局為被告的行政訴訟案件。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2011年，總局政府信息公開工作取得一定成效，但仍然存在公開范圍有待進一步拓展、公開程序有待進一步規(guī)范等問題。2012年，將重點做好以下幾方面工作：
一是進一步規(guī)范政府信息公開日常工作，充分發(fā)揮政府信息公開受理窗口功能，提高現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量，夯實工作基礎(chǔ)，解決突出問題，提高工作效能。
二是進一步完善工作制度機制，研究制定政府信息公開保密審查工作細則，規(guī)范重點業(yè)務(wù)條線政府信息公開的內(nèi)容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作。
三是進一步加強對全國工商系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)，總結(jié)和推廣各地的經(jīng)驗做法，切實推動政府信息公開工作邁上新臺階。
國家工商行政管理總局
二〇一二年三月三十一日