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國家統(tǒng)計局2011年政府信息公開工作報告/全文
關鍵詞： 部門統(tǒng)計調查項目 工作報告 政府信息公開 公開信息 說明書 條例 三公經費 公開渠道 十一五 統(tǒng)計法
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2011年，我局深入貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，認真做好政府信息公開工作。全年主要工作情況如下。
一、加強組織領導，健全工作機制
我局領導高度重視政府信息公開工作，把加強政府信息公開作為推進統(tǒng)計工作“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明”的重要抓手。2011年，我局加強組織領導，在處理好保密與主動公開的關系的基礎上，圍繞統(tǒng)計重點工作和社會關注熱點問題不斷深化政府信息公開，各項工作取得新的進展。同時，進一步完善了政府信息公開工作相關規(guī)定，制定了《國家統(tǒng)計局關于進一步加強和改進涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、交換和發(fā)布的規(guī)定》和《國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)加載審核工作評比辦法》等，努力推進非涉密政府信息公開工作的系統(tǒng)化和標準化，便于社會公眾查詢統(tǒng)計信息。
二、完善公開渠道，拓寬公開內容
（一）通過我局網站“中國統(tǒng)計信息網”公開統(tǒng)計信息。2011年，我局通過門戶網站及時維護和更新了七大類信息共380條，其中：機構職能1條；規(guī)章文件1條；審批與收費15條，包括“涉外社會調查項目審批”3條，“部門統(tǒng)計調查項目審批公告”12條；統(tǒng)計標準1條；數(shù)據(jù)發(fā)布包括及時加載更新國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和發(fā)布數(shù)據(jù)信息331條，發(fā)布了《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》1條和《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》等3條，及時更新加載“進度數(shù)據(jù)”“年度數(shù)據(jù)”243條，“進度信息”84條；人事工作16條，包括“招錄公告”15條、“統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試成績”1條；其他公告15條。我局門戶網站的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，至2011年底已加載并公開了數(shù)據(jù)報表10801張，數(shù)據(jù)總量達到164萬筆，覆蓋了我局和其他政府部門數(shù)據(jù)指標3759個。社會公眾可按照整表、指標、專題和關鍵字方便、快捷地檢索、查詢年度、季度和月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
此外，我局通過門戶網站及時公開了2011年統(tǒng)計部門預算，包括我局2011年收支預算總表、2011年財政撥款支出預算表；公布了2011年統(tǒng)計部門“三公經費”財政撥款情況，包括2010年我局“三公經費”財政撥款預算數(shù)、決算數(shù)、2011年我局“三公經費”財政撥款預算數(shù)；公布了2011年統(tǒng)計部門決算，包括我局2010年度收支決算總表、我局2010年度財政撥款支出決算表等。
（二）通過新聞發(fā)布會等方式公開統(tǒng)計信息。2011年年初，我局把“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計信息發(fā)布日程表”內容告示社會公眾，之后通過新聞發(fā)布會等方式，定期發(fā)布國民經濟運行情況。此外，我局及時召開新聞通氣會，就房價統(tǒng)計改革、調整投資和工業(yè)統(tǒng)計起點、發(fā)布主要統(tǒng)計指標環(huán)比數(shù)據(jù)、改進數(shù)據(jù)發(fā)布方式等統(tǒng)計改革情況及時予以通報，主動回應社會各界關注的問題。
（三）通過舉辦統(tǒng)計開放日活動等方式公開統(tǒng)計信息。2011年，我局以“基層統(tǒng)計人談統(tǒng)計：走向規(guī)范統(tǒng)一的中國統(tǒng)計”為主題舉辦了第二屆“中國統(tǒng)計開放日”系列宣傳活動，邀請來自全國各地的100多名社會各界代表到我局觀摩交流，為統(tǒng)計改革發(fā)展獻計獻策。此次活動第一次邀請國外媒體參加，第一次與“人民網”合作開通“中國統(tǒng)計開放日”活動頁面并公開征集網友代表，第一次對當日活動進行微直播，第一次與中央國家機關工委組織的“中央媒體走進部委”活動相結合，取得了良好效果。媒體報道稱，“國家統(tǒng)計局敞開大門，接受質疑和批評，統(tǒng)計進一步公開透明?！?/p>
此外，我局還組織媒體記者開展了“尋找共和國記賬人”活動及統(tǒng)計基層行活動，主動將統(tǒng)計基層工作置于社會監(jiān)督之下。
（四）通過統(tǒng)計信息公開服務場所做好信息公開與服務工作。我局在中國統(tǒng)計資料館設有資料閱覽室、電子閱覽室、公共信息服務室、電話咨詢室等，公眾可通過多種方式查閱統(tǒng)計信息。2011年，我局現(xiàn)場接待資料查閱846人次。
（五）通過數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)公開統(tǒng)計信息。作為國際貨幣基金組織（IMF）倡議建立的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS）的參加國，2011年我局繼續(xù)通過IMF網站向世界公開我國物質生產、財政、金融、對外部門和社會人口等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)并作出詮釋，并對相關內容作了更新。
此外，我局還通過中國信息報及相關刊物等，及時公開統(tǒng)計資料。
三、創(chuàng)新服務模式，增強政府信息公開的主動性和及時性
（一）不斷豐富統(tǒng)計信息產品。一是進一步改進傳統(tǒng)數(shù)據(jù)產品內容。2011年，我局通過改進《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國發(fā)展報告》、《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)產品內容，以及編輯出版《輝煌的“十一五”》、《中國宏觀經濟2010》等書籍，為社會各界提供了高質量的綜合統(tǒng)計產品。二是編輯出版了《中國統(tǒng)計熱點問題解讀》、《中國統(tǒng)計四大工程》等書籍，以通俗的語言和活潑的漫畫解讀統(tǒng)計熱點問題，受到各方好評。三是主動拓展政務公開范圍。啟動了英文版統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作；發(fā)表了一批解讀文章，如《加強和改善應對通脹的供給管理》、《全面認識我國在世界的地位》等，為社會公眾了解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)認識國情、分析形勢發(fā)揮了積極作用。
（二）根據(jù)社會公眾的需求做好公開信息的詮釋工作。一是繼續(xù)完善所發(fā)布信息的“說明書”。我局明確要求各相關單位對所發(fā)布的統(tǒng)計信息必須提供“說明書”，說明數(shù)據(jù)的來源及質量狀況，使社會各界更好地理解、分析和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是增加公眾關注的數(shù)據(jù)并進一步做好詮釋。2011年，我局在月度發(fā)布新聞稿中增加了反映數(shù)據(jù)變動情況的相關信息，如在CPI、PPI、工業(yè)增加值、工業(yè)經濟效益、固定資產投資等新聞稿分別增加了各類消費商品價格同比變動情況和環(huán)比變化情況的說明、主要工業(yè)品出廠價格環(huán)比數(shù)據(jù)和主營業(yè)務收入利潤率指標數(shù)據(jù)以及東、中、西部地區(qū)投資數(shù)據(jù)，并且增配了統(tǒng)計圖，進一步規(guī)范了新聞稿的附注。
（三）不斷提高數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性。2011年，針對統(tǒng)計報表因制度方法改革而帶來的變動，我局全面調整了數(shù)據(jù)庫指標體系，保證數(shù)據(jù)庫指標和數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》較往年提前出版了一周左右。此外，我局進一步健全應急發(fā)布制度，對于重要統(tǒng)計信息和統(tǒng)計新聞，第一時間通過我局門戶網站發(fā)布。同時，從2011年7月起，我局月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布由以前的新聞發(fā)布會集中發(fā)布改為通過網絡分項發(fā)布；季度和年度數(shù)據(jù)發(fā)布，采取新聞發(fā)布會和網絡發(fā)布相結合的發(fā)布方式，發(fā)布時間都較之前提前了2-3天。
（四）主動推行統(tǒng)計決策公開。2011年，我局通過多種方式暢通政府統(tǒng)計和社會公眾的互動渠道，堅持問政于民、問需于民、問計于民。凡涉及社會公眾切身利益的重要統(tǒng)計改革方案、重大政策措施等，我局在決策前通過網絡、座談會等方式廣泛征求各方意見，并通過適當途徑反饋或公布意見采納情況，增強了決策透明度和公眾參與度。此外，通過對部門統(tǒng)計相關負責人和涉外調查公司業(yè)務主管進行培訓等活動，在加強溝通、服務群眾的同時，主動將統(tǒng)計行政審批置于公開監(jiān)督之下。
（五）不斷創(chuàng)新政務公開的技術手段。在2011年的統(tǒng)計開放日等活動中，我局與相關網站開展了合作，對活動全過程進行微直播，取得了較好的宣傳效果。此外，我局還開發(fā)了中國統(tǒng)計移動資訊iphone/ipad手機客戶端，研制了CPI在線游戲，使社會公眾通過更有趣味的方式了解和掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
四、認真接受社會公眾咨詢
2011年，我局共解答咨詢電話4900人次，處理回復咨詢郵件3300件。此外，共受理了政府信息公開申請37件，除2件申請正在辦理中，其他均在規(guī)定的時間內辦理完畢并予以答復。
五、關于費用的收取與減免以及行政復議與行政訴訟
2011年，我局對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M用。此外，沒有發(fā)生因政府信息公開對我局申請行政復議和對我局提起行政訴訟的事項。
六、下一步工作打算
我局將在去年工作的基礎上，認真研究、不斷完善，進一步做好2012年政府信息公開工作。一是在正確處理好公開與保密、主動公開與依申請公開關系的前提下，進一步拓展統(tǒng)計信息的公開內容，做好統(tǒng)計信息的公開工作。二是在依申請公開工作量進一步加大的情況下，努力依法為申請人提供更好更便捷的服務。