眾所周知,長期以來,我國強(qiáng)調(diào)的是對“公共財產(chǎn)”即國家和集體財產(chǎn)的保護(hù),我國憲法第十二條規(guī)定,“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”,第十三條規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。不難看出,公共財產(chǎn)冠以“神圣不可侵犯”的用詞,凸現(xiàn)了我國對“公財”保護(hù)的力度!
而最新的物權(quán)法草案,在將“維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度”作為物權(quán)法的“立法目的”的同時,增加了有關(guān)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)容,明確了國有財產(chǎn)的范圍和歸屬、國家所有權(quán)的行使和國有企業(yè)的物權(quán);明確了集體財產(chǎn)的范圍和歸屬;明確了私人所有權(quán)的范圍和對私有財產(chǎn)的保護(hù)。
“國家的、集體的和私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯”。物權(quán)法草案這一規(guī)定,表明公私財產(chǎn)保護(hù)不存在誰主誰輔,而是得到平等地位的保護(hù),讓老百姓更有財產(chǎn)的安全感。全國人大常委會法制工作委員會民法室主任姚紅強(qiáng)調(diào),平等保護(hù)公私財產(chǎn)并不“違憲”。她解釋說,憲法規(guī)定“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,物權(quán)法草案規(guī)定平等保護(hù)原則是由市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場主體,都是在統(tǒng)一的市場平臺上運(yùn)作的,都要遵守統(tǒng)一的市場“游戲規(guī)則”。只有地位平等、權(quán)利平等,才有公平競爭,才能形成良好的市場秩序。
全國人大法律委員會委員王利明表示,西方國家的物權(quán)法規(guī)定的是私人財產(chǎn),不存在所謂國家、集體、個人財產(chǎn)平等保護(hù)問題,只有在我國的物權(quán)法草案中,才反映了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制結(jié)構(gòu),并規(guī)定了平等保護(hù)原則。在各國物權(quán)法中,我國物權(quán)法草案的規(guī)定體現(xiàn)了中國特色。
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