河北省近年來進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，強化縣級政府辦學的職責，有效解決了教師工資發(fā)放、校舍改造等問題，促進了農(nóng)村義務教育的健康發(fā)展。
為解決農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放困難、農(nóng)村義務教育發(fā)展乏力等問題，去年以來，河北省堅持“以縣為主”的辦學方針，進一步明確了縣級政府的辦學責任。明確規(guī)定，縣級政府負責中小學的發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)管理以及教育教學管理；負責教師工資的統(tǒng)一發(fā)放，將農(nóng)村中小學教師工資管理權(quán)上收到縣，建立縣級財政統(tǒng)一發(fā)放工資的體制；負責中小學生校長和教師的管理，建立以縣級行政部門為主的教育人事管理體制等。
為把這一體制落到實處，河北省各級政府及財政、教育部門都層層明確了責任，簽訂了責任書，實行目標管理逐項抓好落實。省教育廳對７８個縣落實農(nóng)村義務教育管理體制工作進行了重點督導檢查。省財政廳對１２２個縣教師工資發(fā)放情況進行了檢查，并核實了這些縣財力狀況和保障力度。省審計廳對６１個縣教育經(jīng)費投入、使用和管理情況進行了審計。
縣級政府職能的強化，有效保證了教師工資的發(fā)放、保證了學校的正常運轉(zhuǎn)。目前，全省已有１４３個縣、區(qū)將農(nóng)村中小學教師工資上收到縣一級管理發(fā)放，占全省縣、區(qū)總數(shù)的８０％。去年全省對困難縣教師工資轉(zhuǎn)移支付資金近１２億元，有效保證了學校的正常運轉(zhuǎn)。
河北省去年以來組織實施了中小學危房集中改造工程。列入國家“危改”項目的１０１０所中小學的危房，目前已全部開始改造，已投入資金６億余元，建成新校舍７２萬平方米。
去年這個省還投入資金４億元用于中小學布局調(diào)整，使全省農(nóng)村小學數(shù)量減了５０００多所，小學校規(guī)模均明顯提高。全省投資近１０億元，新建初中１５２所、高中３６所，緩解了中學的就學壓力。（呂國慶）
新華社 2002-5-8
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