日前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在北京接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,入世對(duì)農(nóng)業(yè)的影響要具體分析:加入世貿(mào)組織,對(duì)于農(nóng)業(yè)是有例外條款的,例如,農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)方面國(guó)家對(duì)科研機(jī)構(gòu)的支持是允許的,國(guó)家可以增加農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入。
關(guān)于中美間的糧食貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較,以及加入世貿(mào)組織后對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊,林教授分析說(shuō),沖擊大只是總體印象,美國(guó)農(nóng)戶平均1200多畝,且高度機(jī)械化,而我們?yōu)閼艟鶐桩€。加入世貿(mào)組織后我國(guó)農(nóng)業(yè)所受沖擊需要具體分析,具體來(lái)講我們可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分類:一類為勞動(dòng)力密集型的蔬菜、水果、花卉等;另一類為土地密集型的如玉米、小麥。我國(guó)在勞動(dòng)力密集型的農(nóng)產(chǎn)品上有競(jìng)爭(zhēng)力。真正沒競(jìng)爭(zhēng)力的玉米、小麥進(jìn)口是實(shí)行“關(guān)稅配額”,配額內(nèi)是低關(guān)稅,超出配額是高關(guān)稅?,F(xiàn)在配額是1400萬(wàn)噸,5年后上升到2100萬(wàn)噸,2100萬(wàn)噸所占比重并不高。
在增加農(nóng)業(yè)收入的問(wèn)題上,林毅夫說(shuō),大部分國(guó)際機(jī)構(gòu)的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是通過(guò)增加農(nóng)業(yè)的投入來(lái)解決貧困問(wèn)題,但這不能根本解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題。因?yàn)閮H僅增加投入沒有針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品的特性。農(nóng)產(chǎn)品的特性是:收入彈性低,價(jià)格彈性低。農(nóng)村貧困的特性是,勞動(dòng)力價(jià)格很低。單純提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,并不能增加農(nóng)民收入。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的“谷賤傷農(nóng)”。
解決增加農(nóng)業(yè)收入的關(guān)鍵在于:第一,把農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái),則人均耕種土地增加、農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)減少,勞動(dòng)力價(jià)格上升。第二,轉(zhuǎn)移出來(lái)的人,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品需求者,解決收入彈性低的特性。
農(nóng)村向城市的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。轉(zhuǎn)移到哪?如果片面發(fā)展高精尖、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),則創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很少;勞動(dòng)力密集型的則能創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,必須優(yōu)先發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。(楊建榮)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2002-6-11
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