我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國(guó)民收入分配格局已經(jīng)開(kāi)始并繼續(xù)朝著有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的方向調(diào)整。這是記者從８日在杭州召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作會(huì)議上獲悉的。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉江說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析，工農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系大致可以分為三個(gè)階段，即工業(yè)化初期的以農(nóng)補(bǔ)工階段，工業(yè)化中期的工農(nóng)業(yè)平等發(fā)展階段，工業(yè)化后期的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到800美元－1000美元、農(nóng)業(yè)在GDP中的份額下降到20％以下、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的份額下降到40％以下時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展即由工業(yè)化初期階段向中期階段過(guò)渡。2002年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到900美元，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已下降到14.5％，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者占就業(yè)人口的比重已降到50％以下。這表明，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開(kāi)始打破，步入工業(yè)、農(nóng)業(yè)平等發(fā)展的新階段。
統(tǒng)計(jì)顯示，“九五”以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金開(kāi)始明顯增加，國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大了對(duì)農(nóng)林水力尤其是農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度。1998年－2001年，國(guó)家累計(jì)安排農(nóng)口國(guó)債資金1897億元，占同期國(guó)債投資總規(guī)模的28.7％，加上中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本投資，五年共安排中央預(yù)算內(nèi)基本農(nóng)業(yè)建設(shè)投資2547億元，是新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)速度最快、總量最多的時(shí)期。從今年開(kāi)始，中央又明確要求財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)支出的主要部分用于農(nóng)村。（潘海平）
新華網(wǎng) 2003年4月9日
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