新華網(wǎng)北京４月１２日電 ２００５年全國ＣＯＤ排放總量１４１３萬噸，與“十五”提出的１３００萬噸的總量控制目標(biāo)相差１１3萬噸，僅比２０００年減少了２％。環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責(zé)人指出，三大因素導(dǎo)致ＣＯＤ控制指標(biāo)未完成。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長鄒首民說，首先，“十五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未達到預(yù)期目標(biāo)。造紙工業(yè)是排放ＣＯＤ的重點行業(yè)，草漿造紙是污染水環(huán)境的主要原因。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國紙及紙制品需求強勁，產(chǎn)量從２０００年的２４８７萬噸提高到２００３年的４８４９萬噸，２００５年預(yù)計會超過５０００萬噸。造紙行業(yè)的快速發(fā)展、污染治理設(shè)施沒有能夠完全及時配套，造成占全國工業(yè)ＣＯＤ排放總量半數(shù)以上的造紙行業(yè)的排污總量沒有得到有效控制，是全國ＣＯＤ控制目標(biāo)沒有完成的重要原因之一。
其次，重點流域污染治理工程項目的完成情況不理想。截至２００５年底，２１３０項治污工程，完成１３７８項，僅占總數(shù)的６５％。完成投資８６４億元，占總投資的５３％。由于工程項目的進展不理想，造成僅有６０％的水質(zhì)監(jiān)測考核斷面達標(biāo)，重點流域中僅有淮河流域完成ＣＯＤ削減目標(biāo)，其余大多差距較大。
此外，污水處理設(shè)施的建設(shè)難以滿足人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的要求。盡管近幾年我國污水處理廠建設(shè)在加速，污水處理能力在逐年提高，但是由于資金的相對短缺，目前污水處理設(shè)施的建設(shè)速度滯后于人口的增加和經(jīng)濟發(fā)展的增長速度；城市生活污水隨著人口的增加不斷增加，而城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)速度大大滯后于污水處理廠建設(shè)速度，導(dǎo)致生活污水收集率不足；城鎮(zhèn)生活污水處理率提高緩慢，也在相當(dāng)程度上影響了化學(xué)需氧量控制目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，污水處理收費偏低也在一定程度上影響了污水處理廠的有效運轉(zhuǎn)。（記者 顧瑞珍 陳菲）
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