2010年前，沿海港口的建設(shè)主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行 資料圖
國(guó)務(wù)院總理溫家寶１６日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》。
會(huì)議認(rèn)為，沿海港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。制定全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃，對(duì)于合理利用和有序開(kāi)發(fā)有限的深水岸線資源，進(jìn)一步完善國(guó)家綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，具有重要意義。會(huì)議指出，沿海港口布局要體現(xiàn)綜合運(yùn)輸、突出重點(diǎn)、節(jié)約資源、區(qū)域協(xié)調(diào)、科學(xué)管理的原則，走集約化、規(guī)?；?、效益優(yōu)先的發(fā)展道路。２０１０年前，沿海港口的建設(shè)主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行，重點(diǎn)建設(shè)好大型、深水、高效的專(zhuān)業(yè)化碼頭；２０１０年以后，重點(diǎn)完善各個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的水路客、貨運(yùn)輸系統(tǒng)，有效提升我國(guó)沿海港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，基本適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、貿(mào)易、國(guó)防發(fā)展的需要。
點(diǎn)評(píng):
招商證券的港口業(yè)分析師文斌認(rèn)為，《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》的出臺(tái)顯然是為了解決目前港口項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、區(qū)域定位分工趨同、市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩、互相殺價(jià)等問(wèn)題，對(duì)目前的港口重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)將起到明顯的限制和制約作用。
近年來(lái)，隨著國(guó)家港口管理權(quán)限的下放，沿海港口建設(shè)規(guī)模驟然升級(jí)，一些地方的港口設(shè)施檔次遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了區(qū)域規(guī)劃和定位。另外，不斷攀比升高的港口建設(shè)熱如今已成為新形勢(shì)下地區(qū)間顯示“諸侯經(jīng)濟(jì)”實(shí)力、“掰手腕”比拼政績(jī)的另一種方式。各大沿海城市紛紛提出建立“國(guó)際航運(yùn)中心”、“國(guó)際化大港口”的口號(hào)。
文斌認(rèn)為，如果港口還盲目建設(shè)的話，區(qū)域內(nèi)的港口競(jìng)爭(zhēng)將惡化，整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)將下滑，甚至出現(xiàn)多敗俱傷的局面。為此，需要進(jìn)行全局的規(guī)劃，引導(dǎo)各港口形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。（記者 喻春來(lái)）
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