中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)表示，新的社會(huì)階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子組成。
最近11天的每個(gè)早上八點(diǎn)半，林凱文都準(zhǔn)時(shí)坐在中央社會(huì)主義學(xué)院的教室里，“安靜地接受培訓(xùn)”。
作為上海凱泉泵業(yè)集團(tuán)董事長，他很樂意在“百忙之中”抽空到北京參加這次培訓(xùn)。這次由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織、被稱為“中央社會(huì)主義學(xué)院秋季班”的培訓(xùn)，共分三個(gè)班，即民主黨派干部進(jìn)修班、遼寧省黨外人士培訓(xùn)班和新社會(huì)階層人士理論研究班。其中新社會(huì)階層人士理論研究班共36人，林凱文是來自上海市的唯一代表。
“參加統(tǒng)戰(zhàn)部組織的培訓(xùn)班，對我來說，是學(xué)習(xí)從更高的層面來理解國家政策，以更有效地參政議政。我是一名企業(yè)家，但現(xiàn)在的工作重心應(yīng)不僅是董事會(huì)了?！边@位中國泵業(yè)的龍頭企業(yè)創(chuàng)始者如是說。
一個(gè)背景是，今年7月中旬，中共中央召開了新世紀(jì)新階段的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士工作成為會(huì)議的一大亮點(diǎn)。
按照中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人日前接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)的說法，新的社會(huì)階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子組成。目前全國私營企業(yè)有450萬家，投資人1100萬，自由職業(yè)者約有1000萬。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，新的社會(huì)階層以及從業(yè)人員人數(shù)已超過1.5億，約占總?cè)丝诘?1.5%，掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收。
構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求
“現(xiàn)在我國以階層來劃分人群，人人都可以通過自己的努力去獲得相應(yīng)的尊重，也就是說，社會(huì)地位是可以互動(dòng)的。這顯然是一種更好的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制?！绷謩P文昨日對記者說，“這是今天老師說的?！?/p>
中央黨校黨建研究專家葉篤初向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析指出，7月份的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議第一次全面系統(tǒng)地闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于新的社會(huì)階層人士工作的理論和政策，其中培養(yǎng)和造就一支具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍的要求，格外引人注目。
“這次提法中的‘黨外代表人士隊(duì)伍’，顯然包括新的社會(huì)階層人士?！比~篤初說，這次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的精神，正是著眼于團(tuán)結(jié)新社會(huì)階層構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。
幾天前給林凱文所在培訓(xùn)班講過課的中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室副主任張獻(xiàn)生向本報(bào)記者指出，中央統(tǒng)戰(zhàn)部的工作主要是放在兩個(gè)層次上，一是具備一定企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模且政治素養(yǎng)又不錯(cuò)的代表性人士，另外就是一般的非公經(jīng)濟(jì)人士。
“后者主要是由各地的工商聯(lián)配合開展，中央統(tǒng)戰(zhàn)部主要就是做這些代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)影響力大，又具備參政議政能力。凡是參加統(tǒng)戰(zhàn)部組織的培訓(xùn)班，或者其他中央統(tǒng)調(diào)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)代表們，都是政治能力相當(dāng)強(qiáng)的分子，就很有可能按照我們的會(huì)議精神，作出一定的選拔任用等其他政治安排?！睆埆I(xiàn)生說。
據(jù)張獻(xiàn)生介紹，中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，工人階級、農(nóng)民階級和知識(shí)分子早開始逐漸分化，但非公人士還只是新社會(huì)階層的一部分，并不能忽略其他的組成力量。
葉篤初注意到，今年中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站上開設(shè)了“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”一欄，“這絕對是很有意義的舉措。網(wǎng)站上的這一細(xì)微改變，實(shí)際是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要?！?/p>
“現(xiàn)在如此強(qiáng)調(diào)對非中共人士的培養(yǎng)任用用意是很明顯的，我們需要廣攬新社會(huì)階層人士，直接參與國家的治理，與執(zhí)政黨一起挑起構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)?！比~篤初說。
葉篤初稱，上半年以來，中央與地方的非公人士培訓(xùn)頻繁，這體現(xiàn)了黨對這一群體的關(guān)心和重視，“表明了黨的一個(gè)政治態(tài)度，也給新社會(huì)階層指出了一個(gè)大的努力方向，同時(shí)是為迎接十六屆六中全會(huì)作準(zhǔn)備?！?/p>
新階層的訴求
事實(shí)上，隨著新的社會(huì)階層的逐步成熟，以更豐富的形式參與國家建設(shè)也成為他們的一種訴求。經(jīng)營一家廣告公司的唐建旗對記者說：“新階層人員的內(nèi)心都是愛國的，但在以更豐富形式參與國家建設(shè)問題上，始終有些途徑和通道的問題。”身為重慶市政協(xié)委員的他，這次成為了林凱文的培訓(xùn)班同學(xué)。
眼下一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，在中國私營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的浙江溫州，一下飛機(jī)就徑直往自己村里趕的都是大大小小的商人，因?yàn)楦鱾€(gè)村都在進(jìn)行村民委員會(huì)的選舉。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門知情人士說，有很多私企老板都希望選上“無品”村官，就連作為民間組織的商會(huì)會(huì)長，也競爭激烈。不少溫州知名民營企業(yè)主，紛紛成為了省市級人大代表或政協(xié)委員，有的還跨入了“國家隊(duì)”。
最近兩月已經(jīng)巡回演講了六七場的張獻(xiàn)生，對課堂上接觸的非公人士印象頗佳?！安还苁前堰@些私營企業(yè)主作為新階層看待還是社會(huì)群體看待，他們的可塑性都表現(xiàn)得相當(dāng)強(qiáng)，而且對整體的政策把握得很不錯(cuò)。”
不過在專長研究社會(huì)分層和社會(huì)發(fā)展的中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長陳光金看來，現(xiàn)在所謂的新社會(huì)階層遠(yuǎn)沒有形成整體意義上的共同階層意識(shí)，政治上的追求也缺乏一整套系統(tǒng)的東西。“他們只是在主觀和客觀上被逐漸建構(gòu)起來，某些問題的認(rèn)識(shí)上傾向性非常明顯，還不是作為一個(gè)階層的集體意識(shí)出現(xiàn)?！?/p>
陳光金也分析指出，新社會(huì)階層的主要利益訴求是希望能在一定程度上影響政策的執(zhí)行力，從而為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的政策和法律環(huán)境，“通過對政策執(zhí)行力度產(chǎn)生客觀影響，變成政府對投資環(huán)境的一個(gè)考慮。”
“更重要的還有一點(diǎn)是，希望能降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，讓自己的私營經(jīng)濟(jì)也能進(jìn)入到某些比較壟斷的基礎(chǔ)建設(shè)或其他領(lǐng)域。”陳光金說。
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