新華網(wǎng)合肥１０月２９日電 國(guó)家發(fā)改委官員在正于合肥舉行的中國(guó)中部科技創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)投資高層論壇上透露，從下月起，中央有關(guān)部門將相繼出臺(tái)系列配套政策進(jìn)一步推動(dòng)民間資本成為風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資主體，以改變中國(guó)目前風(fēng)險(xiǎn)投資“外熱內(nèi)冷”的局面。
國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副處長(zhǎng)劉健鈞介紹說(shuō)，２００５年１１月，國(guó)家十部委聯(lián)合出臺(tái)了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，得到市場(chǎng)積極響應(yīng)。為使這個(gè)辦法更有操作性，科技部、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門將陸續(xù)出臺(tái)６個(gè)方面的配套政策。
劉鍵鈞說(shuō)，中國(guó)將為風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)制定一個(gè)比較適度的稅收優(yōu)惠政策，主要包括實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按一定比例抵扣應(yīng)納所得稅。這項(xiàng)政策有望下月正式出臺(tái)。
劉鍵鈞表示，設(shè)立中央政府出資的各種風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采取“讓利與民”的原則參股扶持民間商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資。保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)也正在分別加緊制定保險(xiǎn)資金、證券公司開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的管理辦法。
其他配套措施還包括：制定特殊政策允許創(chuàng)業(yè)投資公司向銀行進(jìn)行長(zhǎng)期貸款；扶持發(fā)展區(qū)域性交易市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道；國(guó)家外匯管理局制定允許國(guó)外資金自由進(jìn)出中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的相關(guān)管理規(guī)定等。
劉鍵鈞說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)投資行為，僅靠市場(chǎng)去配置風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以上６個(gè)方面的配套政策“相信會(huì)為中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)創(chuàng)造一個(gè)比較好的政策支持環(huán)境?！?/p>
這些政策的相繼出臺(tái)對(duì)于最近幾年一直低迷的本土風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，有望對(duì)本土風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展起到重要作用，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)自主創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)投資家、山西科技基金發(fā)展總公司副總經(jīng)理劉崇興指出，外資創(chuàng)投大量涌入形成了對(duì)中國(guó)自主創(chuàng)新知識(shí)權(quán)屬的爭(zhēng)奪，為了保護(hù)自主創(chuàng)新必須強(qiáng)化本土創(chuàng)投的競(jìng)爭(zhēng)力。
一些地方政府已經(jīng)開(kāi)始注重推動(dòng)這項(xiàng)工作。北京市政府設(shè)立了２億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)于市政府規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如果投資出現(xiàn)虧損，可獲實(shí)際虧損額５０％的補(bǔ)償。山西省政府也已經(jīng)在籌集設(shè)立包括投資基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和擔(dān)?；鹪趦?nèi)共６億人民幣的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。（記者蔡敏楊玉華）
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