記者從國家稅務總局與聯(lián)合國開發(fā)計劃署日前聯(lián)合舉辦的反避稅專題研討會上了解到，2005年外資企業(yè)的虧損面高達42.96%，全國稅務機關(guān)共對300余戶外資企業(yè)進行了反避稅調(diào)查，結(jié)案70戶，調(diào)整稅款4億多元。
國家稅務總局有關(guān)負責人表示，我國目前尚沒有全面的反避稅立法，現(xiàn)行反避稅立法僅限于轉(zhuǎn)讓定價和預約定價，且條款比較原則，缺乏可操作性。目前國家稅務總局正在考慮如何結(jié)合中國實踐，并參照其他國家立法經(jīng)驗，建立起涵蓋范圍較廣的全面的反避稅法律體系。
他表示，目前正在研究的立法內(nèi)容主要包括兩方面：一是完善現(xiàn)行的轉(zhuǎn)讓定價和預約定價條款，允許企業(yè)通過簽署成本分攤協(xié)議分攤集團無形資產(chǎn)開發(fā)和勞務服務的費用，增加納稅人準備轉(zhuǎn)讓定價同期文檔義務以及第三方提供資料的義務，明確稅務機關(guān)核定征稅的條件；二是擴展反避稅立法的內(nèi)容，針對避稅港避稅、資本弱化及其他避稅行為在法律上予以限制和規(guī)范，同時規(guī)定反避稅處罰措施，以增強反避稅立法的威懾作用。
統(tǒng)計顯示，近年來全國涉外稅收收入以年均20%左右的速度快速增長，2005年全國涉外稅收收入達到6348.49億元，占全國稅收收入的20.57%。截至今年6月底，全國累計實際使用外資金額達到6508億美元，來華投資的國家和地區(qū)近200個，世界500強企業(yè)約470家在華投資，外商投資設立的各類研發(fā)機構(gòu)超過750個。
稅務機關(guān)建議跨國公司，認真審視各關(guān)聯(lián)交易作價原則，確保集團利潤的歸屬與各成員單位的貢獻相一致；依法履行申報義務，不要刻意隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易信息，正常的關(guān)聯(lián)交易行為不會導致轉(zhuǎn)讓定價稅收調(diào)整；同時，預先準備并保存有關(guān)關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況，以及用以證明其關(guān)聯(lián)交易作價符合獨立交易原則的相關(guān)資料。這些對于稅務部門確認企業(yè)是否存在避稅事實、是否進行稅收調(diào)整以及在多大的幅度內(nèi)進行調(diào)整，都將是有益的。
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