當(dāng)前大大小小的填海工程遍布中國沿海,由于圍填海造地的“迅速”發(fā)展,二000年以來,中國的圍填海造地面積以年均近三百平方公里的速度迅速增長。
國家海洋局海域管理司副司長阿東十日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,一九四九年以來到上個(gè)世紀(jì)末期,中國沿海地區(qū)圍填海造地面積達(dá)到一點(diǎn)二萬平方公里,平均每年圍填海二百三十至二百四十平方公里。“十五”期間(二000年至二00五年),中國每年圍填海造地接近三百平方公里。阿東表示,根據(jù)沿海各地“十一五”期間的需求形勢看,每年計(jì)劃圍填海面積還將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。
阿東說,目前中國圍填?;顒?dòng)呈現(xiàn)出速度快、面積大、范圍廣的發(fā)展態(tài)勢。圍填海在帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也帶來了海岸生態(tài)系統(tǒng)退化、海洋環(huán)境污染加劇、宜港資源衰退、重要漁業(yè)資源破壞、海岸自然景觀破壞、防災(zāi)減災(zāi)能力降低、海島消失及各種社會(huì)問題。
中國海監(jiān)總隊(duì)副總隊(duì)長李國忠說,國家海洋局在全國開展了“海盾”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)四年來,二00六年查處了一起最高罰款額的違法案件就屬于圍填海案件,罰款額高達(dá)一千一百零一萬元人民幣。
全國人大常委會(huì)副委員長蔣正華在紀(jì)念《海域使用管理法》實(shí)施五周年座談會(huì)上的講話中說,圍填海管理要實(shí)施年度總量控制制度,發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用,優(yōu)先保證國家能源、交通、工業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用海需求,防止海域資源的粗放利用和浪費(fèi)。
目前,國家海洋局已經(jīng)啟動(dòng)了全國圍填海規(guī)劃編制工作,計(jì)劃環(huán)渤海地區(qū)先行啟動(dòng)試點(diǎn)工作。(記者 阮煜琳)
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