中國(guó)4萬(wàn)億力撬內(nèi)需 應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑
九大重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃最遲明年初問世
政府“力挽”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的節(jié)奏正在加速。
據(jù)本報(bào)記者從有關(guān)權(quán)威人士處獲悉，在啟動(dòng)1000萬(wàn)億投資后，國(guó)家發(fā)改委下一步應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要部署是，加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃。
該規(guī)劃力爭(zhēng)在年底或年初出臺(tái)，并以高規(guī)格形式發(fā)布。
這是自國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定解決九大行業(yè)企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施之后的又一重大舉措。
屆時(shí)，多項(xiàng)組合政策出臺(tái)以促九大重點(diǎn)行業(yè)振興。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點(diǎn)行業(yè)，在下半年開始出現(xiàn)工業(yè)增加值增幅下行。12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外宣布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4％，遠(yuǎn)低于上月的8.2％，比上年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)2001年末以來(lái)新低。
為此，振興這些行業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。據(jù)上述人士透露，目前由發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門，集中調(diào)配骨干，成立了九個(gè)小組，正在進(jìn)行緊張的調(diào)研、座談、梳理政策等工作。同時(shí)，12月17日，在北京召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，各地發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人再次集中討論、研究振興規(guī)劃細(xì)則。
九行業(yè)占GDP三分之一
據(jù)本報(bào)記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉的一組數(shù)據(jù)看，醞釀?wù)衽d規(guī)劃緣于九大行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位。
如從經(jīng)濟(jì)總量看，2007年，九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。
再如，從財(cái)政方面的貢獻(xiàn)來(lái)看，2007年我國(guó)稅收是4.56萬(wàn)億，其中以九個(gè)行業(yè)為主的企業(yè)上交稅金是1.7萬(wàn)億，約占37.4%。
“解決就業(yè)問題，也是重要點(diǎn)?！鄙鲜鲋槿耸糠Q，即從就業(yè)看，不包括農(nóng)民工，九個(gè)產(chǎn)業(yè)直接城鎮(zhèn)從業(yè)人員達(dá)到3615.6萬(wàn)人，占全部城鎮(zhèn)就業(yè)的是30%。
“還有眾多的中小企業(yè)是這些行業(yè)中的配套企業(yè)。”上述人士分析，雖然中小企業(yè)處于配角，但本身就是九大行業(yè)中的重要組成部分，這些行業(yè)振興，相應(yīng)的中小企業(yè)也會(huì)“活”起來(lái)。
另外，七大重點(diǎn)行業(yè)中還涉及到中國(guó)的“三農(nóng)”問題的解決。
包含在上述數(shù)據(jù)中的內(nèi)容顯示，目前，我國(guó)輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業(yè)，50%的產(chǎn)值來(lái)源于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，涉及2億農(nóng)民的產(chǎn)品市場(chǎng)。而這類行業(yè)對(duì)于解決農(nóng)民工就業(yè)起著非常重要的作用。如僅輕工行業(yè)可吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是2000萬(wàn)人。
相比上述作用，七大行業(yè)還具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術(shù)原材料工業(yè)，船舶和裝備制造業(yè)作為重要的基礎(chǔ)裝備工業(yè)等。
“總之，九個(gè)重要行業(yè)在確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融、社會(huì)就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！鄙鲜鋈耸糠Q。
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