從倫敦到北京 中英霧霾治理的比較與反思
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而目前在城市能耗中，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)住宅總能耗已占全國(guó)能耗的37％。目前我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍以上。全國(guó)建筑技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域首位中科院院士吳碩賢認(rèn)為：如果推行生態(tài)住宅設(shè)計(jì)，一棟節(jié)能建筑和不節(jié)能建筑相比，空調(diào)能耗差4~5倍。建筑若合理采用節(jié)能設(shè)計(jì)，可輕松獲得50%~60%的節(jié)能效果。如果從現(xiàn)在開(kāi)始嚴(yán)格推行生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)20年后，在總建筑面積增加150億平方米情況下，可節(jié)約建筑用電3500億度，相當(dāng)于4個(gè)三峽電站的年發(fā)電量。
其次，中國(guó)有利用新能源的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。從西方工業(yè)化和城市化標(biāo)準(zhǔn)看，中國(guó)城市化率低，大量鄉(xiāng)村存在是一種落后的標(biāo)志，但是從利用新能源看，中國(guó)的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)恰恰具有大城市不具備的新優(yōu)勢(shì)。由于太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、水能等新能源，與傳統(tǒng)化石能源相比是一種分布相對(duì)均衡的能源。人能夠生活的地方，就有可利用的太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。由于新能源不需要遠(yuǎn)距離輸送就可以直接利用的特性，使得分散居住的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)獲得了使用新能源的新優(yōu)勢(shì)。
目前農(nóng)村使用新能源的優(yōu)勢(shì)已不僅僅是理論上的，而是已經(jīng)成為一種活生生的現(xiàn)實(shí)。目前我國(guó)已成為世界上最大的太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不在大城市，而是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。據(jù)中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)城市家庭中，擁有太陽(yáng)能熱水器的只有7.6%，90%以上的市場(chǎng)在中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。除此之外，中國(guó)農(nóng)村從20世紀(jì)70年代末到80年代初發(fā)展起來(lái)的沼氣能源，也走在世界前列。沼氣能源在我國(guó)農(nóng)村分布廣泛，潛力很大，凡是有生物的地方都有可能獲得制取沼氣的原料。據(jù)調(diào)查對(duì)比，小型沼氣電站每千瓦投資只要400元左右，僅為小型水電站的1/2~1/3，比風(fēng)力、潮汐和太陽(yáng)能發(fā)電低得多。按照這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，在中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，能夠比大城市更大程度利用新能源。
新能源在中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)顯示出的巨大發(fā)展?jié)摿?，我們需要從?zhàn)略的高度，把發(fā)展農(nóng)村和小城鎮(zhèn)新能源作為中國(guó)發(fā)展新能源戰(zhàn)略的突破口來(lái)對(duì)待。農(nóng)村與小城鎮(zhèn)利用新能源的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，恰恰是高度城市化的西方國(guó)家所沒(méi)有的新優(yōu)勢(shì)。
最后，中國(guó)有利用新能源創(chuàng)新動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。近代以來(lái)世界科技創(chuàng)新的歷史證明，引領(lǐng)時(shí)代的創(chuàng)新中心，往往是創(chuàng)新動(dòng)力最大中心，而創(chuàng)新動(dòng)力，又來(lái)自壓力造成的倒逼動(dòng)力。當(dāng)今中國(guó)就在世界能源與環(huán)境危機(jī)壓力最大中心。改革開(kāi)放30多年，中國(guó)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家高能耗、高污染制造業(yè)，使中國(guó)成為環(huán)境壓力最大的國(guó)家。同時(shí)，世界環(huán)境容量的限制，又決定了中國(guó)無(wú)法重復(fù)西方的老路通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)污染輸出。這樣一種壓力，恰恰會(huì)形成中國(guó)創(chuàng)新的動(dòng)力。
總之，如何重新認(rèn)識(shí)中國(guó)利用新能源的新后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把新能源技術(shù)導(dǎo)入到中國(guó)制造業(yè)改造中、導(dǎo)入到中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)發(fā)展中、導(dǎo)入到中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化中，是中國(guó)能夠從根源上降低能耗、解決霧霾問(wèn)題的新戰(zhàn)略。
城市模式轉(zhuǎn)型：小規(guī)模化、田園化城市成為未來(lái)城市發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)。2013年發(fā)生霧霾的城市，主要集中在大城市。要從根源上治理霧霾問(wèn)題，就必須重新思考中國(guó)城市發(fā)展模式問(wèn)題。城市化進(jìn)程的快速發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，也使中國(guó)遭受霧霾等“城市病”的困擾，所謂“城市病”主要表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等，它的根源在于城市化進(jìn)程中人與自然、人與人、精神與物質(zhì)之間各種關(guān)系的失諧。2010年上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，而目前的城市人口急劇膨脹，導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重、交通擁堵，似乎并不是美好的景象。城市的集中居住模式增加了居住成本，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市的人均耗能是鄉(xiāng)村的3倍。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者詹姆斯·莫里斯認(rèn)為“城市病”的破解之道在控制城市規(guī)模。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的人口規(guī)?？?，比較理想的城市人口應(yīng)該是在40萬(wàn)左右。此外，由于新能源革命解決了小城鎮(zhèn)發(fā)展所需要的能源問(wèn)題，小規(guī)模化、分散化、田園化的城市將成為生態(tài)文明時(shí)代城市發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)。中央對(duì)新型城鎮(zhèn)化提出了如下方針：以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須按照這些方針大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。在新能源支持下的城市發(fā)展，小的就是好的將成為一個(gè)生態(tài)文明時(shí)代城市發(fā)展的新趨勢(shì)。因?yàn)樾〕鞘胁粌H是充分利用當(dāng)?shù)匦履茉吹纳鷳B(tài)城市，也是避免諸多大城市病的最適于居住的幸福城市和田園城市。