作者：遲福林 中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。2018年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，我國(guó)建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一方面，我國(guó)在改革中極大地激發(fā)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)活力。1978～2016年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.7%，遠(yuǎn)超同一時(shí)期其他主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的增長(zhǎng)率。1978～2017年，我國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重由1.8%上升至15%，居全球第二。另一方面，我國(guó)在改革開(kāi)放進(jìn)程中把握國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，探索形成中國(guó)特色社會(huì)主義的成功之路，建立充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放40年的歷史成就與重要經(jīng)驗(yàn)，不是為了彰顯成就，而是為了更好地推進(jìn)改革開(kāi)放。當(dāng)前，我國(guó)的全面深化改革站在了新的歷史起點(diǎn)，既面臨“新兩步走”的歷史使命，又面臨內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。例如：進(jìn)入工業(yè)化后期，如何推動(dòng)以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)入消費(fèi)新時(shí)代，如何以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；進(jìn)入開(kāi)放新階段，如何以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)贏得推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主動(dòng)權(quán)?；卮鸷?、解決好這些重大課題，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新變局。

一、從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越——以處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系為重點(diǎn)的改革實(shí)踐

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)僅用短短幾十年時(shí)間就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，建成了體系完整、產(chǎn)能巨大的工業(yè)體系，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，成功實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。主要在于從計(jì)劃作為資源配置的主要手段逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

(一）我國(guó)總體進(jìn)入工業(yè)化后期

1.人均GDP符合工業(yè)化后期指標(biāo)

1978～2017年，按2010年不變價(jià)計(jì)算，我國(guó)人均GDP由308美元增長(zhǎng)至7329美元?？紤]到用匯率法計(jì)算有弱化我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的可能，按照學(xué)術(shù)界常用的平價(jià)法計(jì)算，我國(guó)2017年人均GDP為12 000美元左右（2010年不變價(jià)），仍符合工業(yè)化后期人均GDP 6615~12 398美元（2010年不變價(jià)）的標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1）。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合工業(yè)化后期指標(biāo)

1978～2017年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比由27.7%下降至7.9%，符合工業(yè)化后期第一產(chǎn)業(yè)占比低于10%的標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比由24.7%上升至51.6%，提高26.9個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)11.1個(gè)百分點(diǎn)，符合工業(yè)化后期第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)占比的標(biāo)準(zhǔn)。

3.城鎮(zhèn)化進(jìn)程符合工業(yè)化后期標(biāo)準(zhǔn)

1978～2017年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率由17.9%上升至58.5%，提高了40.6個(gè)百分點(diǎn)，符合工業(yè)化后期城鎮(zhèn)化率為50%～70%的標(biāo)準(zhǔn)。

4.就業(yè)結(jié)構(gòu)符合工業(yè)化后期標(biāo)準(zhǔn)

1978～2017年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由70.5%下降至27.7%，下降了42.8個(gè)百分點(diǎn)，符合工業(yè)化后期第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低于30%的標(biāo)準(zhǔn)；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由12.2%上升至44.9%，提高了32.7個(gè)百分點(diǎn)，已成為第一大就業(yè)渠道。

表1：工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值及我國(guó)進(jìn)程

指標(biāo)來(lái)源：黃群慧.中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程:階段、特征與前景[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2013,27(07):5-11.

數(shù)據(jù)來(lái)源：人均GDP（2010年不變價(jià)美元）數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；其他數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》.

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