3. 以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)形成全面開放的重大舉措

（1）推進(jìn)“一帶一路”中國際產(chǎn)能合作進(jìn)程與服務(wù)貿(mào)易的融合發(fā)展?！耙粠б宦贰币曰A(chǔ)設(shè)施為依托，以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。從實(shí)踐看，以金融業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”滯后于實(shí)體企業(yè)“走出去”步伐，也滯后于產(chǎn)能合作的實(shí)際需求。2017年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易額占其貿(mào)易總額的比重僅為8.2%。當(dāng)前，開展國際產(chǎn)能合作，尤其應(yīng)該注重同時(shí)推動工程承包、研發(fā)設(shè)計(jì)、相關(guān)咨詢、第三方認(rèn)證、金融、保險(xiǎn)、物流、采購企業(yè)“走出去”，以服務(wù)貿(mào)易合作提升產(chǎn)能合作水平。

（2）積極探索實(shí)行服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策。從不同區(qū)域的特定優(yōu)勢出發(fā)，重點(diǎn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展以教育、健康、醫(yī)療、旅游、文化、金融、免稅購物、會展為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易試點(diǎn)，走出一條開放轉(zhuǎn)型的新路子。如果服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策能盡快在一些地區(qū)落地，其對服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的影響和帶動效應(yīng)將相當(dāng)可觀。

（3）以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)加快構(gòu)建雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。以雙邊、多邊自由貿(mào)易應(yīng)對來自美國的單邊貿(mào)易摩擦，關(guān)鍵在于構(gòu)建以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。例如，未來幾年，如果能在主動大幅降低關(guān)稅的同時(shí)，加快推進(jìn)與歐盟、日本、東盟等經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程，既可以在短期內(nèi)有效應(yīng)對美國貿(mào)易摩擦，又將深刻影響全球貿(mào)易格局。

（4）以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)加快國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型。黨的十九大報(bào)告明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)更大范圍突破服務(wù)業(yè)開放的限制，對標(biāo)國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，先行先試，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好承擔(dān)起我國新時(shí)期更大程度開放改革壓力測試的重要作用。

（5）加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化?；浉郯拇鬄硡^(qū)是一個(gè)大戰(zhàn)略，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)一體化，突破口在于加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程。這就需要盡快實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化體制機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。如率先在廣東將港澳資本納入內(nèi)資范疇，實(shí)現(xiàn)粵港澳資本在市場準(zhǔn)入與經(jīng)營范圍的“一視同仁、平等對待”；率先在廣東實(shí)行對港澳居民的自由落戶政策；進(jìn)一步擴(kuò)大廣東對港澳服務(wù)業(yè)市場開放；推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)則的對接。

（6）盡快形成海南自由貿(mào)易港服務(wù)貿(mào)易新高地。加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，需要海南以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，以自由貿(mào)易港為主題，以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以開放為先，以制度創(chuàng)新為核心，以頂層設(shè)計(jì)、頂層協(xié)調(diào)為保障，加快形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對外開放新高地。

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