６月１日，勞務(wù)輸出大省湖南一份長達(dá)８１頁的《農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告》問世，為全省百萬留守兒童送上特殊的節(jié)日禮物
湖南１２００多萬人口的勞務(wù)大軍中，夫婦共同出外打工的占到１／３；父母雙方或一方外出務(wù)工的兒童約占在校兒童的６０％，形成了數(shù)百萬留守兒童群體。
這份《農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告》由共青團(tuán)湖南省委組織實(shí)施，始于２００５年８月，鎖定湘北、湘中、湘南、湘西８個(gè)外出務(wù)工人員較多縣市的１６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。報(bào)告真實(shí)展示了農(nóng)村留守兒童面臨的日益突出的問題，引起社會關(guān)注。
“對一些留守兒童來說，父母親成了一個(gè)失去血肉和情感的文字符號”
“缺失父母”對農(nóng)村留守兒童的成長帶來巨大困惑，情感孤寂成為留守兒童最大的問題。在接受調(diào)查的孩子中，父母親外出打工年限在兩年以上的為６２％，有的父母外出時(shí)間長達(dá)１３年！６５．３％的孩子沒去過父母親工作的地方，常和父母電話聯(lián)系的還不到一半。
漣源市某鎮(zhèn)中學(xué)有個(gè)留守兒童，一天收到三四封信，精力主要用于給筆友回信，對學(xué)習(xí)幾乎放棄。《報(bào)告》顯示，留守兒童要么生活中受到委屈無處傾訴，要么尋求情感生活的替代，其人格更容易為攻擊性較強(qiáng)或偏于抑郁。
值得注意的是，有９．３％的孩子“不想”父母親。課題組組長、團(tuán)省委書記吳奇修說：“他們出生后就一直是祖輩撫養(yǎng)，有的連父母親長啥模樣都記不清了，對這部分留守兒童來說，父母親成了一個(gè)失去血肉和情感的文字符號?！?/p>
問卷調(diào)查中有這么一道題：“父母在電話中最關(guān)心你的哪些方面”，排在末位是“思想道德”，僅占４．３％。在留守兒童中，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自立、自理能力較差，逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象十分普遍。新化縣某村小學(xué)一年級的留守女生早早就學(xué)會了抽煙，抽煙的比例在留守兒童中雖僅占２７．７％，但就他們的年齡與身份而言，這個(gè)比例還是太高了。
課題組在８個(gè)縣（市）的留守初中學(xué)生中，隨機(jī)抽取了６６６名學(xué)生作心理健康分析測試。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，５７％的留守中學(xué)生存在輕微或輕微以上的心理健康問題，與此同時(shí)，留守中學(xué)生的心理健康水平狀況與父母的打工年限相關(guān)。
“社會化資源嚴(yán)重不足，讓一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范”
家庭、學(xué)校和社會是少年兒童社會化的三大機(jī)制。農(nóng)村留守兒童問題的出現(xiàn)，暴露了這三大機(jī)制的缺失。
岳陽華容縣萬庾鎮(zhèn)月形村有一位老人，曾在一段時(shí)間內(nèi)帶過７個(gè)留守兒童，大的讀高中，小的三四歲。“如此情況，監(jiān)護(hù)從何談起，監(jiān)護(hù)怎能到位？”課題組成員、湖南師范大學(xué)教授陳成文說，“父母外出導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的社會化機(jī)能單一化，致使留守少年兒童的社會化資源嚴(yán)重不足，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范?！?/p>
留守兒童尤需通過學(xué)校集體生活的溫暖，彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。然而由于種種原因，不少學(xué)校對留守兒童的教育管理存在諸多缺陷。
教育管理方式簡單化。有些學(xué)校在寄宿制學(xué)生公寓前面安上鐵門鐵窗，學(xué)生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄，有的甚至冒著危險(xiǎn)，爬窗跳樓去網(wǎng)吧，導(dǎo)致安全隱患。
忽視了對留守學(xué)生情感和心理健康的關(guān)注。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績整體水平要比非留守兒童差，有的老師把留守兒童看成包袱，視為“心病”。調(diào)查人員與老師座談發(fā)現(xiàn)，說起留守兒童時(shí)，幾乎每個(gè)老師都能夠羅列他們的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。有的留守中小學(xué)生無奈地傾訴，“老師就連排座位時(shí)都把我們排在最后面的邊上”。
值得注意的還有部分農(nóng)村基層組織社會調(diào)控和管理作用的弱化。問及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部對留守兒童問題有何對策和想法時(shí)，回答是：“我們只考慮為農(nóng)民抓票子，沒去考慮為農(nóng)民帶孩子”。
“留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’”
留守兒童問題直接源自農(nóng)民工問題，而農(nóng)民工的產(chǎn)生是我國從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度解決“三農(nóng)”問題的必然。吳奇修說，“我們就想通過報(bào)告讓社會明白，留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’?！?/p>
為保障留守兒童的合法權(quán)益，課題組建議有針對性地修訂《義務(wù)教育法》，做出有利于在農(nóng)村留守或隨父母流動的農(nóng)民工子女享受公平性義務(wù)教育利益的規(guī)定；完善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的非刑事性人身傷害的追責(zé)制度，進(jìn)一步明確學(xué)校責(zé)任的范圍、教師的責(zé)任與義務(wù)。
《報(bào)告》還建議新設(shè)教育管理資源。比方，設(shè)立農(nóng)村少年兒童事務(wù)所（中心），由團(tuán)委、少工委、婦聯(lián)、計(jì)生部門、教育行政部門、公安部門、學(xué)校及相關(guān)的社會志愿者組成，在村級組織中，由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)支部直接組織和開展村級社區(qū)少年兒童事務(wù)工作。
吳奇修說，在家庭功能缺失的情況下，強(qiáng)有力的綜合性社會支持體系的建立非常必要。建立起一個(gè)以基層政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里為中心的留守兒童的監(jiān)護(hù)體系，特別是加強(qiáng)農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)，就能在一定程度上代償缺失的親情。
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“留守兒童”是指農(nóng)村流動人口(其中８０％左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，目前全國１５歲以下的留守兒童約有１０００萬人。
留守兒童親情狀況指標(biāo)
父母外出打工三年以上的２６％
沒去過父母工作地的 ６５．３％
很少與父母電話聯(lián)系的 ２３．３％
非常想念父母的 ６４．１％
留守兒童道德行為指標(biāo)
經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為的 １３．７％
有抽煙等不良行為的 ２７．７％
很少參加集體活動的 ２８．９％
經(jīng)常撒謊欺騙師長的 １５．４％
留守兒童社交能力指標(biāo)
社交能力較差的 ３４．５％
好朋友數(shù)目較少的 ３５．８％
留守中學(xué)生心理問題檢出率５７．１４％
摘自湖南《農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告》 （記者 周立耘）
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