中國（海南）改革發(fā)展研究院在發(fā)布的《以人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)為重要平臺，加快構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系》報(bào)告中建議，在計(jì)生服務(wù)站的基礎(chǔ)上成立“農(nóng)村人口發(fā)展服務(wù)中心”。
這個中心承擔(dān)計(jì)生服務(wù)站的基本職能，包括穩(wěn)定低生育水平、普及婚育知識、提供產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)等；同時逐步拓展功能。本著“成熟一個，整合一個”的原則把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及“七站八所”中具有公共服務(wù)性質(zhì)的事務(wù)逐步納入到農(nóng)村人口發(fā)展服務(wù)中心，包括農(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療、公共衛(wèi)生、社會保障、公共安全等。同時，把這些機(jī)構(gòu)中盈利性質(zhì)的事務(wù)推向市場。這既可以減少當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)供給中的重復(fù)、浪費(fèi)，又可以形成政府與社會在公共服務(wù)供給上的良性互動，提高農(nóng)村公共服務(wù)體系的效率。
目前，我國農(nóng)村傳統(tǒng)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及“七站八所”中。利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，通過保障基本公共服務(wù)供給，不僅可以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革的步伐，而且可以大大提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給能力。（黃玉萍）
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