新華網(wǎng)海南博鰲４月２０日電 專家指出，隨著中國的人口結(jié)構(gòu)從成年型過渡到老年型，一個(gè)直接影響是從事生產(chǎn)和服務(wù)的勞動(dòng)力資源減少，而家庭和社會(huì)供養(yǎng)老齡人口的經(jīng)濟(jì)成本大幅度上升，這將對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
全國社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長高西慶在博鰲亞洲論壇２００７年年會(huì)會(huì)刊上撰文指出，按照國家計(jì)生委和聯(lián)合國老齡人口比例預(yù)測，以６０歲為退休年齡，在２００５年到２０５０年間，供養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)成本，也就是用于這一用途的ＧＤＰ比例，在中國將增加約１８０％。
他認(rèn)為，與世界其他國家相比，未來中國的老齡化不僅是程度高，而且速度快。２０００年時(shí)，中國６５歲以上的人口比例與全球平均水平相當(dāng)，但只有發(fā)達(dá)國家的一半。到２０５０年，中國的老齡人口比例將大大高于全球平均值，接近發(fā)達(dá)國家的水平。
他說，為應(yīng)對未來人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，中國于２０世紀(jì)９０年代開始養(yǎng)老保障改革。中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率已經(jīng)處于世界較高水平，不僅企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，而且成為擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋率的不利因素。中國就業(yè)壓力很大，延遲退休年齡的辦法難以實(shí)施。中國的養(yǎng)老金體系單一，養(yǎng)老保障程度較低，僅僅是維持基本生活所需，降低養(yǎng)老待遇沒有空間。
高西慶說，為解決這些問題，中國正逐步在全國范圍內(nèi)建立以城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費(fèi)為基礎(chǔ)的部分積累制社會(huì)保險(xiǎn)金制度。２０００年，中國成立了全國社會(huì)保障基金，截至去年底社保基金市值規(guī)模達(dá)到３２００多億元人民幣。但社?；瓞F(xiàn)有規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)付未來潛在的養(yǎng)老金缺口。
他建議，中國應(yīng)進(jìn)一步把完善社會(huì)保障與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的目標(biāo)結(jié)合起來，通過調(diào)整稅收約束與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障投入，完全可以在壯大社保資金儲(chǔ)備的同時(shí)，拉動(dòng)消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)效率。（記者周慧敏趙曉輝）
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