改革開放近三十年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人口大國(guó)向人力資源大國(guó)跨越，正在進(jìn)行從人力資源大國(guó)到人力資本強(qiáng)國(guó)的二次跨越，必須解決控制人口數(shù)量與改善人口結(jié)構(gòu)的兩大難題。這是國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶今天提出的中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略的新課題。
張維慶在此紀(jì)念馬寅初《新人口論》發(fā)表五十周年暨誕辰一百二十五周年座談會(huì)上說(shuō)，人口問(wèn)題始終是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。作為世界第一人口大國(guó)，人口眾多是中國(guó)最突出的特征和最基本的國(guó)情，是社會(huì)主義初級(jí)階段始終面臨的“第一要事”，是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是解決人口與資源、環(huán)境尖銳矛盾，保護(hù)和維系國(guó)家人口安全和生態(tài)友好必須考慮的重大問(wèn)題。
他在引用馬寅初“在新時(shí)代，人不在乎多，而在乎精”、“人口質(zhì)量的提高是全民德、智、體全面的提高”的論斷后說(shuō)，人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力和增長(zhǎng)源泉，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將在二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更加突出的作用?！?/p>
他強(qiáng)調(diào)，在目前“人口多、耕地少、底子薄”的國(guó)情、國(guó)力下,一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的低生育水平來(lái)之不易，保持人口低速慣性平穩(wěn)增長(zhǎng)，人口少一些要比人口多一些更有利于國(guó)家的發(fā)展與強(qiáng)盛，更有利于人居環(huán)境的改善和生態(tài)屏障的安全，更有利于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
他稱，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，既要穩(wěn)定來(lái)之不易的低生育水平，又要著力解決人口結(jié)構(gòu)方面存在的突出矛盾，關(guān)鍵是在人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系中找到均衡點(diǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生育政策調(diào)整采取慎之又慎的態(tài)度，充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，并且提出建立動(dòng)態(tài)、彈性、并非越少越好、適度人口規(guī)模為主的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定總和生育率穩(wěn)定在一點(diǎn)八左右可持續(xù)的調(diào)控政策，不斷完善現(xiàn)行生育政策?！ ?/p>
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