對很多家庭來說，生男孩還是生女孩是非常重要的事情 資料圖
計生政策正在轉(zhuǎn)變
南方周末：按傳統(tǒng)理解，標語主要作用是傳遞政策信息，因此要科學(xué)、準確、適度，這有沒有具體標準？
張建：標準很簡單，就是科學(xué)發(fā)展觀和中央的決定。新的標語不光是溫馨，國家宣傳政策，科學(xué)、準確是第一要求，同時一定要考慮群眾的可接受度。
南方周末：有沒有系統(tǒng)內(nèi)的干部認為這些標語偏“軟”，可能對他們開展工作有影響？
張建：如果有人這么認為，那我只能說這個人對科學(xué)發(fā)展觀和中央決定學(xué)得不夠。國家的計生政策沒有放松，只是工作思路和方式發(fā)生變化。
南方周末：這次清理、規(guī)范標語是想傳達計生工作思路和方式的變化嗎？怎樣的變化？
張建：逐步向“以人為本”轉(zhuǎn)變，1994年時我們就引入了“以人為本”的觀念，這在部委里是第一家。其實已經(jīng)改變很多了，只是民眾一直不了解。這次我們清理、規(guī)范標語，也想借機改變我們的工作方式和形象。
南方周末：你們的宣傳是不是也包括重塑計生干部的形象？
張建：不能說重塑，但確實想讓民眾對我們的計生工作有真正的了解，這次我們清理、規(guī)范標語就有這個意圖。另外一個，就是想促進中國其他領(lǐng)域內(nèi)標語的規(guī)范，迎接十七大、2008奧運會，什么年代說什么話，這點也得在標語上反映出來。
南方周末：面對民眾的生育意愿，計生工作怎么能做到“以人為本”？
張建：生育意愿和現(xiàn)行政策的確存在矛盾，但是沒有計劃生育，我們國家的發(fā)展很有可能就是另一番局面了。我們說的“以人為本”，主要是變管理為服務(wù)，以前我們的計生專員去到農(nóng)民家，不受歡迎，現(xiàn)在農(nóng)民很歡迎啊，因為我們會帶去很多優(yōu)生優(yōu)育的知識，他們有很多悄悄話，都跟我們的計生專員說，而且我們的隊伍是非常年輕化和職業(yè)化的，再也不是小腳老太太上門宣傳計劃生育了。
標語是否還有用
南方周末：你覺得這三十多年來，計生標語的作用是否在減弱？原因是什么？
張建：確實在減弱。主要是因為媒介多了，現(xiàn)在農(nóng)村家庭大多有廣播電視，十年二十年前有嗎？
南方周末：是不是民眾對大標語這種宣傳方式也比較淡漠？
張建：這個要分情況，在城市，可能是這樣，在農(nóng)村，大家還是看的。
南方周末：這樣的話，對于標語，是不是也要分情況，有的也可以不用了。據(jù)我們了解，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是有強制性要求的，比如一個村要有多少條計生標語。
張建：我從來不贊成強制性要求。怎么能強制呢？我贊成一些地方可以不用搞標語了，比如北京，但是很多偏遠山區(qū)還是要搞的。
南方周末：而有人會認為，都什么年代了，還在制作標語？在實際工作中，標語究竟有沒有用？如果有，是什么？
張建：我看到網(wǎng)上有人說計生標語沒用。從我們工作實際看，絕不能說計生標語沒用，這是最基本的判斷。我國實行計劃生育政策三十多年了，標語的貢獻非常大。政府必須通過一些方式傳遞政策信息，何況現(xiàn)在的人口形勢仍然很嚴峻。
舉個例子，十年前我去四川農(nóng)村，隨便問一個農(nóng)民：“知不知道計劃生育政策？”“知道?。 薄皬哪闹赖?？”“標語寫著的呀?！睒苏Z是計生工作開展三十多年來最重要的宣傳形式之一，尤其在農(nóng)村地區(qū)。
也許我們首都北京的大街上、我們的辦公室里不需要標語了，但在最廣大的農(nóng)村地區(qū)，標語是一種重要的文化傳播媒介。網(wǎng)民的世界里也許不需要標語，但農(nóng)民需要。
南方周末：也有人說，國家應(yīng)該遠離標語口號，公權(quán)力不能染指這個空間，你怎么看？
張建：不能這么說，這是一種宣傳政策和服務(wù)群眾的途徑。你去農(nóng)村看一看，特別是中西部農(nóng)村，很重要，不能少。
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