貧困、新的貧困人口問(wèn)題突出
“十五”期間,城市低保對(duì)象約為2200萬(wàn)人,貧困問(wèn)題十分突出。全國(guó)有失地農(nóng)民4000多萬(wàn)人,且以年增300多萬(wàn)人的速度增長(zhǎng),容易成為新的貧困人口。