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“對已經(jīng)失蹤或者死亡的儲戶，銀行有沒有義務(wù)尋找他們的繼承人？”“該不該由政府監(jiān)督銀行災(zāi)后特殊金融政策？”5月21日，諸多法學(xué)名家齊聚中國政法大學(xué)，就地震所帶來的一系列證據(jù)問題展開研討。
“受災(zāi)群眾即使遺失了存款憑證也不必驚慌，銀行一般有比較嚴(yán)密安全的信息保存系統(tǒng)，證據(jù)缺失且無法恢復(fù)的情況并不多見”；“在清理廢墟過程中，工作人員和受災(zāi)群眾應(yīng)該盡量保留更多的證據(jù)材料和證明文件，即使已經(jīng)部分損毀和被雨水浸泡的也應(yīng)該盡量保留，一旦發(fā)生糾紛，可以通過技術(shù)手段對這些證據(jù)進行恢復(fù)或鑒定”。就某些問題，專家們達(dá)成了共識。
“證據(jù)規(guī)則是建立在常態(tài)情況下的法律規(guī)則，在不可抗力發(fā)生的特殊情況下，怎么看待證據(jù)規(guī)則的適用，對我們來說是一個新問題。”組織本次研討會的中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院院長張保生說。
任何事實的發(fā)生都會留下痕跡
記者：地震中，好多受災(zāi)群眾的財產(chǎn)憑證丟失或者損毀，在這種情況下，他們該如何應(yīng)對？
張保生：首先要跟受災(zāi)群眾說的是，不要驚慌，保管這些財產(chǎn)的金融機構(gòu)一般都有比較完善的信息系統(tǒng)，對于大多數(shù)受災(zāi)群眾來說，這不會是什么嚴(yán)重的問題。
在這些財產(chǎn)憑證中，最常見的是存折，我們就拿這做例子。儲戶單方面丟失有效存款憑證，可以持其他身份證件到銀行辦理掛失。
我還獲悉，央行和銀監(jiān)會已經(jīng)發(fā)出緊急通知，要求災(zāi)區(qū)銀行采取靈活有效的措施，確保受災(zāi)群眾方便提取存款，在存款人提供其他有效證明信息前提下，銀行業(yè)金融機構(gòu)可向其先行支付5000元以下的現(xiàn)金。
記者：有一個擔(dān)心是，這次受災(zāi)的不僅有老百姓，好多銀行等金融機構(gòu)也損毀嚴(yán)重，災(zāi)后又暴雨連連，那么，會不會存在儲戶和銀行都丟失存款信息的情況？
張保生：應(yīng)該說，有存在這種情況的可能，但屬于極個別的情況。中國政法大學(xué)李曙光教授講了，首先，銀行每天都要結(jié)算，這些信息會通過網(wǎng)絡(luò)傳給上一級銀行。這些信息一般都保留在網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫中，即使終端電腦等硬件損毀，這些信息也會保留。另外，即使電腦硬盤等物理介質(zhì)損壞，現(xiàn)在也有比較可靠的恢復(fù)技術(shù)。
由于此次地震波及到很多邊遠(yuǎn)的山區(qū)，不排除有未聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村信用社或者郵政儲蓄所等出現(xiàn)儲蓄信息丟失的情況。但至少，銀行都有保管錢物的鐵皮柜，大多數(shù)資料還是可以被搶救出來的。
如果實在是沒有任何證據(jù)保存下來，我建議可以在政府救災(zāi)機構(gòu)中設(shè)立一個專門解決儲戶與銀行爭端的部門來處理這部分的疑難問題。
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