統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)
作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，生產(chǎn)恢復(fù)工作強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持先急后緩、合理安排，堅(jiān)持確保重點(diǎn)、兼顧一般，堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。同時(shí)，生產(chǎn)恢復(fù)組工作還做好“六個(gè)結(jié)合”，恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建相結(jié)合，做好生產(chǎn)恢復(fù)與災(zāi)后重建規(guī)劃、實(shí)施方案的銜接；企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和搬遷重建相結(jié)合；廠區(qū)恢復(fù)和社會基礎(chǔ)設(shè)施重建相結(jié)合；央企職工住房安置和社區(qū)重建相結(jié)合；企業(yè)生產(chǎn)自救與組織對口支援相結(jié)合；政策支持與社會力量援助相結(jié)合。
既要滿足災(zāi)區(qū)當(dāng)前抗震救災(zāi)需要，又要著眼于促進(jìn)災(zāi)區(qū)今后的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)將遵循三個(gè)基本思路：
一是根據(jù)救災(zāi)重建需要分輕重緩急恢復(fù)生產(chǎn)。抓緊恢復(fù)生產(chǎn)外部條件，修復(fù)電力、公路、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)發(fā)電、供氣、供水、煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)，把優(yōu)先組織與災(zāi)區(qū)人民生活、災(zāi)后重建直接相關(guān)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先考慮大型行業(yè)龍頭企業(yè)、承擔(dān)國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，作為生產(chǎn)恢復(fù)工作的重點(diǎn)。
二是按照受災(zāi)程度分類指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)。工礦企業(yè)按照三個(gè)月以內(nèi)可以恢復(fù)、三個(gè)月以上才能恢復(fù)兩類情況開展分類指導(dǎo)。
三是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，恢復(fù)生產(chǎn)不是簡單地恢復(fù)生產(chǎn)能力，要堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)，要做到安全生產(chǎn)，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不得組織恢復(fù)生產(chǎn)。
發(fā)揮地方政府和企業(yè)積極性
地震發(fā)生以后，地方政府和企業(yè)自力更生，主動開展生產(chǎn)自救，集中體現(xiàn)了災(zāi)區(qū)積極主動、迎難而上的精神風(fēng)貌。
在生產(chǎn)恢復(fù)的策略計(jì)劃方面，四川省經(jīng)委提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)評估，分步實(shí)施，突出恢復(fù)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)相結(jié)合、國家支持與自力更生相結(jié)合、恢復(fù)重建與聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化相結(jié)合，力爭有生產(chǎn)能力的企業(yè)一個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)70%以上，兩個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)90%以上，三個(gè)月基本安全恢復(fù)生產(chǎn)，三年基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。四川省將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是摸清受災(zāi)損失，制定恢復(fù)重建方案；二是抓緊恢復(fù)生產(chǎn)要素企業(yè)的生產(chǎn)；三是努力確保救災(zāi)重建物資的生產(chǎn)；四是實(shí)施分類指導(dǎo)，組織企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；五是加快7個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和3個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；六是加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。
阿壩州是四川大地震的重災(zāi)區(qū)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)到830家，占全州企業(yè)總數(shù)的83%，其中87戶規(guī)模以上企業(yè)受災(zāi)，占全州規(guī)模以上企業(yè)的93%，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)254.6億元，間接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。全州130座電廠受損，電力企業(yè)損失巨大，電網(wǎng)遭受毀滅性破壞，工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基本全毀。阿壩州決定，恢復(fù)生產(chǎn)和重建擬分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，從5月下旬到10月底，50%的中小電站恢復(fù)發(fā)電，部分企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；第二階段，從2008年11月至2009年底，力爭所有電站和電網(wǎng)全免恢復(fù)，有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)；第三階段，從2009年底到2015年，全免啟動并實(shí)施工業(yè)重建項(xiàng)目。
在生產(chǎn)恢復(fù)過程中，中央企業(yè)發(fā)揮了重要的生力軍作用。有的中央企業(yè)總部就在災(zāi)區(qū)，有的中央企業(yè)在災(zāi)區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，這些中央企業(yè)在人力、物力、財(cái)力及業(yè)務(wù)等方面遭受了巨大的損失。截至5月30日9時(shí)，中央企業(yè)因?yàn)?zāi)死亡1092人，84家中央企業(yè)直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)371億元，間接經(jīng)濟(jì)損失229億元。雖然也是受災(zāi)企業(yè)，但是他們一方面反應(yīng)迅速，奮力自救，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨前線，盡力把損失控制在最低限度內(nèi)，另一方面，他們還捐款捐物，在確保災(zāi)區(qū)民眾生產(chǎn)生活、搶修災(zāi)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施、幫助其他企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。
中央企業(yè)還大力開展了支援災(zāi)區(qū)的全民節(jié)約活動。為支援災(zāi)區(qū)，中國華能公司明確將公司系統(tǒng)2008年的費(fèi)用預(yù)算支出減少5%，中國石化大力開展“找差距、挖潛力、精細(xì)管理增效益”活動，中海油成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相應(yīng)節(jié)約事項(xiàng)，中煤集團(tuán)嚴(yán)格資金審批和聯(lián)簽審查制度，把好資金支出關(guān)，國投公司在做好集團(tuán)節(jié)約工作的同時(shí)，還督促控股企業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制成本增長……
災(zāi)區(qū)企業(yè)也在積極開展生產(chǎn)自救。截至5月31日，四川省3125家規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)。雖然在恢復(fù)生產(chǎn)的過程中，還面臨著諸多困難和問題，但在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，中華民族一方有難，八方支援，展現(xiàn)了空前的凝聚力，包括各地企業(yè)和海內(nèi)外華人在內(nèi)的社會力量責(zé)無旁貸，在災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園中也發(fā)揮了不容忽視的重要作用。
最新播報(bào)：四川汶川8級地震 I級應(yīng)急響應(yīng) [親歷/目擊/感人故事] [捐助熱線]
四川汶川地震各地傷亡匯總(實(shí)時(shí)更新)
何時(shí)能預(yù)測地震 [尋親資訊]
[防疫][如何收養(yǎng)孤兒/收養(yǎng)條件/電話]
[怎樣獲得保險(xiǎn)救濟(jì)] [“救災(zāi)語錄”][不可抗力致民事違約怎么辦]
國家制定整套災(zāi)區(qū)生活保障政策 紅十字會回應(yīng)"高價(jià)帳篷"質(zhì)疑
民政部就防止抗震救災(zāi)捐贈款物被挪用貪污等答問
中國紅十字會常務(wù)副會長等詳解汶川大地震善款管理和使用
四大基金會詳解百億慈善款使用:多數(shù)分為兩個(gè)階段
解惑:賑災(zāi)捐款額因何與目前實(shí)際撥付額相去甚遠(yuǎn)？
專家解讀四川地形變化 會否發(fā)生洪災(zāi) 堰塞湖會否潰決
|
