13、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設
13.1 項目基本情況 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是當前和今后一段時期我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要載體,在促進農(nóng)產(chǎn)品流通、引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、保障居民消費安全方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)國務院同意,2002年12月,原國家計委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設的若干意見》(計經(jīng)貿(mào)[2002]2668號),提出了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展目標、原則、重點和區(qū)域布局。從2003年開始,國家發(fā)展改革委安排國債專項資金,支持全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行升級改造,已累計安排國債資金13億元,支持了全國364個骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。主要目的是通過國家適當支持,引導地方和企業(yè)加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設的投入,重點建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)、農(nóng)藥殘留檢驗檢測系統(tǒng),完善儲藏、運銷、物流配送等基礎設施,發(fā)展拍賣、經(jīng)紀人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式,逐步形成布局合理、功能完備、安全衛(wèi)生、機制健全、信息靈敏、交易方式先進、運行規(guī)范、統(tǒng)一高效、競爭有序、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。
13.2 投資規(guī)模和重點 2007年,國家發(fā)展改革委初步安排國債資金3億元,專項用于骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設。
13.3 申報要求和程序 根據(jù)國家發(fā)展改革委第31號令的有關(guān)規(guī)定,國家發(fā)展改革委專門制定下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2004年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預算內(nèi)專項資金(國債)項目建設實施意見的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2004]927號)以及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請組27織報送2007年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項目的通知》(發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2006]2200號),企業(yè)需按照這兩個文件的要求,申報農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項目。
13.4 項目后期管理 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項目要嚴格按照國家發(fā)展改革委印發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。具體方式是:國家發(fā)展改革委安排的國債資金主要用于批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設;信息系統(tǒng)建設要結(jié)合市場實際需求編制招標文件,通過邀請招標方式從已經(jīng)確定的14家入圍集成商中確定中標集成商;信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)所需主要設備要由已經(jīng)確定的供貨商供貨;國債項目由省級發(fā)展改革委統(tǒng)一組織竣工驗收。
14、生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項
14.1 項目基本情況 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃,國家發(fā)展改革委決定在2007年-2008年期間實施生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。通過專項的實施,促進主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林木新品種的選育及其產(chǎn)業(yè)化,培育和推廣一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗高效的突破性新品種,形成我國相應農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)平臺和新品種產(chǎn)業(yè)化基地;推動農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)進步,培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè),加快提升我國農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新能力。
14.2 投資規(guī)模和重點 近期生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的重點領域為:(一)重要農(nóng)作物新品種。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效、專用農(nóng)作物新品種的培育與產(chǎn)業(yè)化為重點,擇優(yōu)支持超級稻、功能性專用水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高產(chǎn)多抗玉米、優(yōu)質(zhì)專用玉米、抗蟲雜交棉、高品質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)專用大豆、雙低油菜、雙高甘蔗、設施蔬菜等新品種的產(chǎn)業(yè)化,促進具有顯著特色的農(nóng)作物良種繁育與產(chǎn)業(yè)化示范基地的形成和發(fā)展;(二)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)新品種。以優(yōu)質(zhì)、大宗畜禽、水產(chǎn)新品種培育和產(chǎn)業(yè)化為重點,擇優(yōu)支持優(yōu)質(zhì)良種奶牛、瘦肉型良種豬、節(jié)糧型蛋雞、優(yōu)質(zhì)肉雞和淡水魚、海水魚類新品種的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,促進優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)良種繁育與產(chǎn)業(yè)化示范基地的發(fā)展;(三)重要林木新品種。以我國生態(tài)環(huán)境建設、生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為出發(fā)點,擇優(yōu)支持抗蟲、抗旱、抗逆能力強的防護林、經(jīng)濟林、能源林、速生工業(yè)用材林新品種的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,形成林木新品種繁育與產(chǎn)業(yè)化示范基地等。
14.3 申報要求和程序 組織實施生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的通知,已于2007年1月通過國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布,專項項目申報截至日期為2007年3月20日。具體要求和進度安排如下:(一)專項項目應按照國家發(fā)展改革委頒布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號),開展項目組織、資金申請報告編制和申報工作。(二)主管部門要嚴格審核項目的產(chǎn)業(yè)化基礎和申報單位的相關(guān)條件。申報單位(包括技術(shù)依托單位)應是行業(yè)或區(qū)域內(nèi)有實力、有影響力的企業(yè),應具備較強的技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、資金籌集等方面的能力。(三)確定項目主要品種應結(jié)合行業(yè)和地方區(qū)域的特色,選擇技術(shù)含量高、帶動作用大、當?shù)赜写硇缘钠贩N,需是近期鑒定或取得新品種證書。對于需要政府有關(guān)部門批準才能生產(chǎn)、經(jīng)營的項目,須提供相應部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件。(四)項目主管部門應對資金申請報告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進行認真核實,并負責對其真實性予以確認。(五)各項目主管部門申報項目的數(shù)量原則上不超過3項,國家發(fā)展改革委批準的生物產(chǎn)業(yè)基地申報項目的數(shù)量可適當放寬到5項。
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