?。ㄒ唬┲袊娏π袠I(yè)現(xiàn)狀
2005年，發(fā)電量持續(xù)快速增長，全年累計(jì)發(fā)電24747億千瓦時(shí)，同比增長12.8%。其中，水電發(fā)電量3952億千瓦時(shí)，增長19.4%；火電發(fā)電量20180億千瓦時(shí)，增長11.5%（圖4.10.1）。截至2005年底，全國合計(jì)裝機(jī)50841萬千瓦，首次跨越5億千瓦大關(guān)，同比增長14.9%。當(dāng)年新增裝機(jī)6600萬千瓦，創(chuàng)歷史最高。全國電源實(shí)際在建規(guī)模約2.5億千瓦。
2005年，全國用電量24689億千瓦時(shí)，同比增長13.5%，增速減緩1.4個(gè)百分點(diǎn)；第二、三產(chǎn)業(yè)用電增速下降，居民生活用電增長較快；重工業(yè)用電快速增長，用電結(jié)構(gòu)重型化趨勢繼續(xù)加強(qiáng)?？傮w來說，各地區(qū)用電保持增長態(tài)勢。
2005年電力行業(yè)產(chǎn)品銷售收入17310億，同比增長21.4%，利潤總額1038億，同比增長21.4%。
圖4.10.1 2001—2005年中國電力行業(yè)發(fā)電總量及火力發(fā)電量（單位：萬億千瓦）
數(shù)據(jù)來源：中國電力網(wǎng)。
（二）電力行業(yè)吸收外商直接投資政策
2005年2月國務(wù)院公布了《電力監(jiān)管條例》，自2005年5月1日起施行。這是中國電力監(jiān)管的第一部行政法規(guī)。
2005年國家電力監(jiān)管委員根據(jù)《電力監(jiān)管條例》制定了多項(xiàng)配套規(guī)章。2005年6月29日，電監(jiān)會公布了《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》，自 2005年8月1日起正式施行。 2005年9月28日，電監(jiān)會通過并公布了《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》、《電力市場運(yùn)營基本規(guī)則》、《電力市場監(jiān)管辦法》，自2005年12月1日起施行。2005年11月9日通過并發(fā)布了《電力監(jiān)管信息公開辦法》、《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，自2006年1月1日起施行。
?。ㄈ╇娏π袠I(yè)吸收外商直接投資的狀況
截至2005年底，電力行業(yè)累計(jì)吸收外商直接投資項(xiàng)目數(shù)907個(gè)，合同利用外資金額104.73億美元，實(shí)際利用外資金額93.88億美元。
2005年，電力行業(yè)吸收外商直接投資項(xiàng)目183個(gè)，同比減少22.46%，其中外商獨(dú)資項(xiàng)目99個(gè)，大型投資項(xiàng)目數(shù)48個(gè)；合同利用外資17.99億美元，同比減少33.42%；實(shí)際利用外資金額9.25億美元，同比增長28.47%。
從外資來源地看，2005年來華投資電力行業(yè)的有香港、英屬維爾京群島、美國、英國、加拿大、法國等約27個(gè)國家和地區(qū)的外商。排名前十位的國家和地區(qū)，投資在電力行業(yè)的資金占外方出資總額的95.36％，其中前三位的是香港、英屬維爾京群島、美國（圖4.10.2）。從投資的地區(qū)分布可以看出，2005年外資的區(qū)位分布較為分散（圖4.10.3）。
圖4.10.2 2005年中國電力行業(yè)利用外資來源地結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。
圖4.10.3 2005年中國電力行業(yè)合同利用外資的地區(qū)分布
數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。
?。ㄋ模╇娏π袠I(yè)吸收外商投資的作用
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對電的需求量不斷擴(kuò)大，中國電力市場的規(guī)模將越來越大。外商直接投資將緩解電力行業(yè)發(fā)展的資金壓力，帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)推進(jìn)中國電力行業(yè)的改革。(撰寫：商務(wù)部外資司)
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