?。ㄒ唬┲袊ｋU業(yè)現(xiàn)狀
截至2005年底，中國共有保險法人機(jī)構(gòu)93家，其中保險集團(tuán)公司6家，保險公司82家，其中包括40家外資保險公司，保險資產(chǎn)管理公司5家。全國保費(fèi)收入達(dá)到4927.34億元(其中外資保費(fèi)收入341億元，占6.9%)，同比增長13.95%。截至2005年底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到15225.94億元，同比增長27.03%；保險業(yè)資本金總量超過1000億元，整體承保能力和抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)。
2005年中國財產(chǎn)險業(yè)務(wù)增長較快，保費(fèi)收入1230億元，增長12.8％；人身險收入3697億元，增長14.5％，人身險收入中壽險收入為3244億元，增長13.8％，增幅同比高7個百分點(diǎn)。全年保險業(yè)累計賠款、給付1130億元，增長12.5％，增幅同比低6.9個百分點(diǎn)。保險資金運(yùn)用余額15226.12億元，比年初增加3976.32億元。2005年保險中介市場增長較快，通過中介收取的保費(fèi)收入為3596.73億元，同比增長23.8%，占總保費(fèi)收入的73%。
?。ǘ┍ｋU業(yè)吸收外商直接投資政策
1、保險業(yè)入世承諾
2002年10月，中國保監(jiān)會根據(jù)入世承諾，對法定再保險的比例進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，規(guī)定自2003年1月1日起逐年降低，直至取消法定分保。
2004年12月11日，中國保監(jiān)會發(fā)布公告，宣布允許外資壽險公司提供健康險、團(tuán)體險和養(yǎng)老金/年金險業(yè)務(wù)，同時取消對設(shè)立外資保險機(jī)構(gòu)的地域限制，設(shè)立合資保險的外資股比可至51%。保險業(yè)走向全面開放，中外保險機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本享受了相同的國民待遇。
至2005年底，在經(jīng)營范圍方面，外資保險公司已可在中國任何一座城市布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)；外資壽險公司也可向我公民和外國公民提供健康險、團(tuán)體險和養(yǎng)老金/年金險服務(wù)，這意味著外資保險公司可在華從事全面的壽險和非壽險業(yè)務(wù)。在企業(yè)設(shè)立形式方面，逐步取消了股權(quán)限制，加入后5年內(nèi)，將允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。在限制方面，外資保險公司不允許經(jīng)營機(jī)動車第三者責(zé)任險、公共運(yùn)輸車輛和商業(yè)用車司機(jī)和承運(yùn)人責(zé)任險等法定保險業(yè)務(wù)。
2、吸收外商直接投資政策
2001年12月12日國務(wù)院頒布了《中華人民共和國外資保險公司管理條例》，對外資進(jìn)入保險業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。
2003年6月29日，中央政府和香港特別行政區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港簽訂的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》中對投資者的資格條件做出調(diào)整，允許香港保險公司經(jīng)過整合或戰(zhàn)略合并組成的集團(tuán)，按照準(zhǔn)入的條件（集團(tuán)總資產(chǎn)50億美元以上，其中任何一家香港保險公司的經(jīng)營歷史在30年以上，且其中任何一家香港保險公司在內(nèi)地設(shè)立代表處2年以上）進(jìn)入內(nèi)地保險市場。
2004年5月13日保監(jiān)會頒布了《中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細(xì)則》，按照世貿(mào)組織規(guī)則和中國加入世貿(mào)組織承諾，結(jié)合當(dāng)前中國保險業(yè)發(fā)展和開放的實(shí)際情況，對2002年2月實(shí)施的《中華人民共和國外資保險公司管理條例》中未予明確但在實(shí)踐中需要解決的問題進(jìn)行了補(bǔ)充。首先明確外資保險公司定義，并對外資進(jìn)入保險業(yè)的規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化；同時加強(qiáng)了與保監(jiān)會近日出臺的《保險公司管理規(guī)定》的銜接，體現(xiàn)了對外資保險公司的國民待遇。港澳臺地區(qū)的保險公司在內(nèi)地設(shè)立和營業(yè)的保險公司，比照適用外資保險公司管理條例及其《細(xì)則》。
3、CEPA簽訂后的政策變化。
根據(jù)CEPA協(xié)議，保險業(yè)開放的主要內(nèi)容為：香港居民在取得中國精算師資格或內(nèi)地保險從業(yè)資格后，可以在內(nèi)地執(zhí)業(yè)；香港保險公司可以按照市場準(zhǔn)入的條件申請進(jìn)入內(nèi)地保險市場；將香港保險公司參股內(nèi)地保險公司的最高股比限制從現(xiàn)行的10%提高到15%。
?。ㄈ┍ｋU業(yè)吸收外商直接投資狀況
截至2005年底，共有43家外國保險公司在華開設(shè)70多家營業(yè)性機(jī)構(gòu)，外資保險公司的營業(yè)額在中國的增長速度，是中資保險公司增速的2到3倍。2005年前10個月，外資產(chǎn)險公司保費(fèi)收入同比增長27.8%，外資壽險公司保費(fèi)收入同比增長356.1%。
2005年，根據(jù)保監(jiān)會數(shù)據(jù)，保險業(yè)新批設(shè)立外商投資保險公司4家（均為中外合資），實(shí)際使用外資金額為1.5億美元。
?。ㄋ模┍ｋU業(yè)吸收外商直接投資的作用
外資進(jìn)入中國保險業(yè)，帶來了有效的營銷體制、先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，促進(jìn)了中國保險業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提高；同時外資公司在保險產(chǎn)品設(shè)計、保險營銷及保險理賠方面的服務(wù)理念，推動了中國保險業(yè)服務(wù)水平的提升。保險業(yè)的對外開放將推動中國與國際保險業(yè)的交流與合作，提高中國保險行業(yè)的國際化水平。(撰寫：商務(wù)部外資司)
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