2、遴選新時(shí)期戰(zhàn)略布局調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)
優(yōu)化國(guó)際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局包括組織結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)調(diào)整。如何選擇新時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，關(guān)系布局調(diào)整的效果，甚至影響布局調(diào)整的成敗。選擇新時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)本著有限目標(biāo)和切實(shí)可行的原則，不斷遴選和適時(shí)調(diào)整。這里從學(xué)術(shù)研究的角度討論四個(gè)重點(diǎn)。
（1）建構(gòu)和優(yōu)化國(guó)際互動(dòng)的戰(zhàn)略平臺(tái)
2005年中國(guó)參加的國(guó)際政府組織達(dá)到203個(gè)、國(guó)際非政府組織達(dá)到4416個(gè)，簽署的國(guó)際協(xié)議和條約的數(shù)量也比較多，這些是中國(guó)國(guó)際互動(dòng)的工作平臺(tái)。在這些工作平臺(tái)中，有些是具有戰(zhàn)略意義的，可以稱為戰(zhàn)略平臺(tái)。例如，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、世界貿(mào)易組織和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等。戰(zhàn)略平臺(tái)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，必然影響中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)。
根據(jù)“和平鴿”戰(zhàn)略，我們需要優(yōu)化戰(zhàn)略平臺(tái)的結(jié)構(gòu)和建設(shè)一批新平臺(tái)。新平臺(tái)包括亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)、亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織（亞歐會(huì)議的升級(jí)）和有條件參加OECD等。
（2）評(píng)估和遴選國(guó)際互動(dòng)的戰(zhàn)略伙伴
目前，中國(guó)國(guó)際互動(dòng)的對(duì)象包括168個(gè)建交國(guó)家、203個(gè)國(guó)際政府組織和4416個(gè)國(guó)際非政府組織。在這些對(duì)象中，有些是具有戰(zhàn)略意義的，可以稱為戰(zhàn)略伙伴。一般而言，戰(zhàn)略伙伴是戰(zhàn)略合作者，但有時(shí)會(huì)成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。戰(zhàn)略伙伴的評(píng)估和遴選，必須非常慎重。
首先，選擇重點(diǎn)國(guó)家作為戰(zhàn)略伙伴。戰(zhàn)略伙伴國(guó)家的選擇，可以根據(jù)三個(gè)原則進(jìn)行。
第一個(gè)原則，保持和發(fā)展傳統(tǒng)友誼。在過(guò)去50多年里，我們與一些國(guó)家建立了深厚友誼。保持和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，是我們選擇戰(zhàn)略伙伴的一個(gè)原則。
第二個(gè)原則，近朱者赤。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際合作對(duì)象在不斷演變。在20世紀(jì)50至70年代，中國(guó)國(guó)際關(guān)系的重點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家和少數(shù)大國(guó)。在80至90年代，中國(guó)國(guó)際關(guān)系的重點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，推行全面外交路線。不同時(shí)代選擇的合作對(duì)象是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況決定的。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)代化的世紀(jì)目標(biāo)，中國(guó)希望在21世紀(jì)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在很大程度上，與巨人同行才知道身高，站在巨人肩上就可能超過(guò)巨人；與發(fā)達(dá)國(guó)家為伙伴，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平的可能比較大。所以，中國(guó)在繼續(xù)保持與發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系的同時(shí)，需要向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，向先進(jìn)國(guó)家靠攏，積極發(fā)展與先進(jìn)國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在選擇戰(zhàn)略伙伴的時(shí)候，可以把國(guó)際地位（表3-58）作為一個(gè)考慮因素。
第三個(gè)原則，目標(biāo)導(dǎo)向。根據(jù)中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家需求，選擇戰(zhàn)略伙伴國(guó)家。大致有四類國(guó)家，對(duì)于中國(guó)具有戰(zhàn)略意義。它們分別是創(chuàng)新型國(guó)家、資源型國(guó)家、人口型國(guó)家和文化型國(guó)家（表3-59）。這些國(guó)家可以作為戰(zhàn)略伙伴的候選對(duì)象。
其次，選擇國(guó)際政府組織作為戰(zhàn)略伙伴。2004年國(guó)際政府組織約有970多個(gè)，中國(guó)參加的國(guó)際政府組織達(dá)到234個(gè)。顯然，這些國(guó)際政府組織對(duì)中國(guó)的價(jià)值和意義是不同的。選擇國(guó)際政府組織作為戰(zhàn)略伙伴，可以根據(jù)三個(gè)原則進(jìn)行。
第一原則，權(quán)威性。具有世界影響力和國(guó)際權(quán)威性的組織，如聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等。
第二原則，戰(zhàn)略性。對(duì)中國(guó)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的組織，如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等。
第三原則，實(shí)用性。根據(jù)中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和需求選擇，如東南亞國(guó)家聯(lián)盟等。
其三，選擇國(guó)際非政府組織作為戰(zhàn)略伙伴。2004年國(guó)際非政府組織約有12400多個(gè)，中國(guó)參加的國(guó)際非政府組織達(dá)到6000多個(gè)。顯然，這些國(guó)際非政府組織對(duì)中國(guó)的價(jià)值和意義是不同的。選擇國(guó)際非政府組織作為戰(zhàn)略伙伴，可以根據(jù)三個(gè)原則進(jìn)行。
第一原則，權(quán)威性。具有世界影響力和國(guó)際權(quán)威性的組織，如國(guó)際科學(xué)聯(lián)合會(huì)等。
第二原則，戰(zhàn)略性。對(duì)中國(guó)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的組織，如國(guó)際紅十字委員會(huì)等。
第三原則，實(shí)用性。根據(jù)中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和需求選擇，如世界自然基金會(huì)等。
其四，識(shí)別和評(píng)估戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。就像戰(zhàn)略伙伴的重要性一樣，戰(zhàn)略對(duì)手的重要性也不容忽視。有些時(shí)候，戰(zhàn)略伙伴也是戰(zhàn)略對(duì)手，后者可以轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略對(duì)手。戰(zhàn)略對(duì)手是戰(zhàn)略利益的競(jìng)爭(zhēng)者。中國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手是與中國(guó)的戰(zhàn)略利益發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)甚至沖突的對(duì)手。關(guān)于中國(guó)國(guó)際互動(dòng)的戰(zhàn)略對(duì)手的研究，需要專題進(jìn)行。評(píng)估戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，需要注意三個(gè)要點(diǎn)：政治利益沖突性、經(jīng)濟(jì)利益沖突性、沖突歷史延續(xù)性等。
（3）評(píng)估和運(yùn)用國(guó)際互動(dòng)的戰(zhàn)略資源
國(guó)際互動(dòng)不僅要知己知彼，更要量力而行。科學(xué)評(píng)估和合理運(yùn)用可以利用的戰(zhàn)略資源，是科學(xué)決策和制定措施的基礎(chǔ)，關(guān)系國(guó)際互動(dòng)的成效。在國(guó)際互動(dòng)過(guò)程中，有用之物皆資源，具有重大意義或者比較稀缺的資源可以成為戰(zhàn)略資源（表3-60）。
（4）制定和實(shí)施國(guó)際互動(dòng)的實(shí)施個(gè)案
國(guó)際互動(dòng)有四種路徑：合作、交流、競(jìng)爭(zhēng)和沖突。每一種路徑都有使用價(jià)值，關(guān)鍵在于恰當(dāng)運(yùn)用。制定和實(shí)施國(guó)際互動(dòng)的個(gè)案，一般包括六個(gè)步驟。首先，量體裁衣，選擇適合自己需要的互動(dòng)路徑和模式。其次，理性評(píng)估，對(duì)于預(yù)選路徑和模式進(jìn)行評(píng)估。其三，關(guān)聯(lián)分析，分析利益關(guān)聯(lián)者、國(guó)際影響和國(guó)際體系變化。其四，合理預(yù)期，對(duì)互動(dòng)結(jié)果持理性態(tài)度。其五，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)互動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其六，適時(shí)調(diào)整，如出現(xiàn)重大意外，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
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