3、完善新時期戰(zhàn)略布局調(diào)整的戰(zhàn)略措施
優(yōu)化中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，必須有切實可行的戰(zhàn)略措施。新時期中國的國際戰(zhàn)略，可以根據(jù)“和平鴿”戰(zhàn)略進行布局。新時期的戰(zhàn)略措施，可以有許多可行方案。其中，落實和實施“和平鴿”戰(zhàn)略，是本報告建議的方案。前面關于和平鴿戰(zhàn)略的戰(zhàn)略布局的組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略重點的調(diào)整，既是布局調(diào)整的基本內(nèi)容，也是布局調(diào)整的戰(zhàn)略措施。當然，它們只是一些思路，不是操作方案。現(xiàn)在，從學術(shù)研究的角度，討論戰(zhàn)略措施的實施方案。
（1）客觀理性地評估現(xiàn)有戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)
本章第二節(jié)分析了中國國際現(xiàn)代化的歷史和現(xiàn)狀，討論了未來前景。但是，這些分析只是介紹已經(jīng)存在的國際互動的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，沒有進行理性和系統(tǒng)的評估?？陀^和理性的評估，需要梳理歷史文獻，進行大量的專題研究，那將超出本報告的容量。
本章第三節(jié)提出了新時期中國國際互動的和平鴿戰(zhàn)略。如果對照中國的現(xiàn)有戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和和平鴿戰(zhàn)略的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)它們的異同。其實，本節(jié)提出的戰(zhàn)略布局調(diào)整方案（表3-57），部分反映了現(xiàn)有戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的長短和新的戰(zhàn)略設想。
從和平鴿戰(zhàn)略的角度分析，中國現(xiàn)有國際戰(zhàn)略存在許多優(yōu)點，例如，亞太合作和周邊合作并重、國家統(tǒng)一和經(jīng)濟發(fā)展并重等。隨著中國現(xiàn)代化和國際環(huán)境的變化，現(xiàn)有的國際戰(zhàn)略已經(jīng)不能完全滿足中國現(xiàn)代化的國家需要。現(xiàn)有國際戰(zhàn)略的主要弱點大致是：國際地位不高，亞洲合作較弱；相對重美輕歐，戰(zhàn)略重心失衡。
首先，國際地位不高、亞洲合作較弱。根據(jù)和平鴿戰(zhàn)略，和平鴿的骨干和身體部分是亞洲合作。目前，中國國家水平的國際地位不高，亞洲區(qū)域合作沒有形成合力；亞洲區(qū)域被人為分割成幾大塊：東南亞國家聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、中亞經(jīng)濟共同體、西亞和中東（參與阿拉伯國家有關組織）、東北亞國家合作沒有制度化等；亞洲國家沒有聯(lián)合起來。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域化的21世紀，一個沒有經(jīng)濟聯(lián)合的亞洲，是沒有光明前途的亞洲。
如果進行區(qū)域化國際比較，亞洲國家不聯(lián)合問題，就更加突出。歐洲國家有統(tǒng)一區(qū)域組織，如歐洲聯(lián)盟（1993年）和歐安組織等。美洲國家有統(tǒng)一區(qū)域組織，如美洲國家組織（1948年）。非洲國家有統(tǒng)一區(qū)域組織，如非洲聯(lián)盟（2002年）；大洋洲有“太平洋島國論壇”（2000年），促進南太平洋地區(qū)的合作和協(xié)調(diào)。亞洲是惟一沒有統(tǒng)一區(qū)域組織的地區(qū)。
其次，相對重美輕歐，戰(zhàn)略重心失衡。根據(jù)和平鴿戰(zhàn)略，和平鴿的東翼是亞太經(jīng)濟合作，西翼是亞歐經(jīng)濟合作。亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）成立于1989年，現(xiàn)有成員國21個；亞歐會議（AEM）成立于1996年，現(xiàn)有成員39個（表3-61）。目前，亞太經(jīng)濟合作組織已經(jīng)制度化，亞歐會議還是一種非正式和非制度化的對話。在過去一段時間里，中國的國際戰(zhàn)略，以亞太為重心，重視亞太合作，中美關系是重中之重，相對忽視歐洲和亞歐合作。
歐洲是人類文明的一個搖籃，是工業(yè)文明的發(fā)源地，是現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一，是目前整體實力和發(fā)展水平與美國大致相當?shù)牡貐^(qū)。歐洲應該而且可以成為中國國際戰(zhàn)略的第二個重心。如果繼續(xù)重美輕歐，就會造成和平鴿戰(zhàn)略的一個翅膀長一個翅膀短的局面，戰(zhàn)略重心失衡。如果是這樣，和平鴿是飛不起來的，即使勉強飛起來也飛不高飛不遠。
（2）研究制定和平鴿戰(zhàn)略的路徑圖
未來20～50年中國和平鴿戰(zhàn)略的路徑圖，特別是未來20年的和平鴿戰(zhàn)略的路徑圖，需要專題研究。在研究和制定和平鴿戰(zhàn)略路徑圖的時候，需要關注如下要點。
首先，和平鴿戰(zhàn)略的戰(zhàn)略特點。立足亞洲，放眼全球；東西比翼，南北協(xié)作；美歐均衡，政經(jīng)兼?zhèn)?；互利共生，協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)揮聯(lián)合國的作用，提升亞洲文明水平。
其次，和平鴿戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)特點。以亞洲合作為主體，東有亞太經(jīng)濟合作，西有亞歐經(jīng)濟合作，南北有亞洲與非洲、大洋洲和南美洲的經(jīng)濟合作；形成一條線（歐亞北美）三大片（非大南美）三重點（中國—亞洲、中國—美國和中國—歐盟）的戰(zhàn)略互動結(jié)構(gòu)。
其三，和平鴿戰(zhàn)略的實用特點。戰(zhàn)略導向、需求牽引、增強體質(zhì)、提高素質(zhì)、循序漸進和謹慎實施。用通俗的語言表達，就是缺啥補啥，少啥買啥，強身健體，和氣生財。
根據(jù)中國國際現(xiàn)代化的政策目標，21世紀前50年的政策目標可以分解為三個階段目標（表3-34）和16個分指標目標（表3-35），此外有16個監(jiān)測指標（表3-51）。根據(jù)和平鴿戰(zhàn)略的內(nèi)容和特點，可以歸納出一個路徑圖的簡圖，供研究者參考（表3-62）。
（3）按照和平鴿戰(zhàn)略優(yōu)化戰(zhàn)略布局
首先，積極參與聯(lián)合國改革，充分發(fā)揮聯(lián)合國作用。
聯(lián)合國是國際社會的基石。聯(lián)合國的責任重大，包括制定國際制度、協(xié)調(diào)國際互動、維護國際和平、促進國際合作的戰(zhàn)略作用等。聯(lián)合國成員國負有維護、完善和發(fā)展聯(lián)合國的責任。任何破壞聯(lián)合國的行為，可以被視為是對人類文明的挑戰(zhàn)。中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國，是聯(lián)合國安理會的常任理事國。關心和愛護聯(lián)合國是中國的責任。
在“和平鴿”戰(zhàn)略中，聯(lián)合國具有戰(zhàn)略意義。聯(lián)合國是“和平鴿”戰(zhàn)略的“頭部”?！昂推进潯睉?zhàn)略的宗旨是遵循聯(lián)合國憲章，促進和平與進步。中國將全面遵循聯(lián)合國憲章和國際準則，積極支持和配合聯(lián)合國的合理決定和行動，積極參與聯(lián)合國系統(tǒng)的國際活動等。
在21世紀，中國應該積極參與聯(lián)合國改革，提高聯(lián)合國體系的效率和公正，促進聯(lián)合國在世界事務中發(fā)揮更大作用。一個健全和公正的聯(lián)合國，是全體地球公民之福。
其次，建立亞洲國家聯(lián)合會，提高亞洲文明水平。
亞洲是中國的立足點。中國與亞洲的區(qū)域合作，是中國和平鴿戰(zhàn)略的身體部分（軀干部分）。雖然亞洲是人類文明的一個搖籃，但是，目前亞洲地區(qū)整體水平不高，而且，區(qū)域合作比較分散和零碎，沒有形成國際競爭的區(qū)域合力。
中國是亞洲地區(qū)的一名成員。促進亞洲合作，提高亞洲文明水平，是亞洲國家的共同責任，也是中國的責任。目前，亞洲的區(qū)域合作機制包括三個層次。第一層次是跨區(qū)域?qū)哟?，如亞太?jīng)濟合作組織和亞歐會議等。第二層次是亞區(qū)域?qū)哟?，如東南亞國家聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、中亞經(jīng)濟共同體、海灣合作委員會、亞洲合作對話和博螯亞洲論壇等。第三層次是跨國家層次，如中日韓等與東盟、南盟、中亞經(jīng)濟共同體和海灣合作委員會的合作等。
關于如何促進亞洲合作，可以有許多方案，而且有許多做法。歐洲模式、非洲模式和美洲模式，可以提供國際借鑒。其中，歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟和美洲國家組織的做法（表3-63），為設計亞洲區(qū)域?qū)哟蔚膰H合作，提供了國際對照。我們可以簡單比較歐非美的特點。
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