(節(jié)選)
中國科學(xué)院國際合作局邱舉良研究員在《2008科學(xué)發(fā)展報告》撰寫“法國近年來的科技發(fā)展戰(zhàn)略”一文。文章首先對法國近幾年的科技發(fā)展總方針進行了概括：重新思考科研工作的組織與管理，使科研體系更加寬松和有效，使研究人員的創(chuàng)造性得以釋放；引入競爭機制，通過公開項目招標(biāo)撥放科研經(jīng)費，讓每一個歐元用得最好；通過獨立機構(gòu)進行科研評估，體現(xiàn)公開透明、公平公正原則；加強產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高總體競爭力。然后文章從三個方面對法國近年來的科技發(fā)展戰(zhàn)略進行了闡述。
一、明確戰(zhàn)略思路，構(gòu)建創(chuàng)新體系。包括：1.制訂新的科研指導(dǎo)法。2006年頒布的該法明確提出了構(gòu)建國家創(chuàng)新體系、通過提高原始創(chuàng)新能力來提高法國國際競爭力的戰(zhàn)略思路，以及今后若干年要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。2.穩(wěn)步增加科研投入。2005-2007年公共科研經(jīng)費連續(xù)3年增長率保持在10%以上。3.明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。確定了生命科學(xué)；空間科技；能源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展；信息與通信科學(xué)技術(shù)；地面運輸與航空運輸及設(shè)備；數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)以及人文科學(xué)與社會科學(xué)的重點領(lǐng)域和優(yōu)先計劃。
二、優(yōu)化組織管理，提高科研效率。包括：1.成立“科學(xué)與技術(shù)高等理事會” 。其核心任務(wù)是做好國家科技管理的頂層設(shè)計，把握科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。2.成立“國家科研署”。該機構(gòu)以大型科研項目為導(dǎo)向，加強對重點科研項目的高強度投入，支持具有技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟效益的研發(fā)項目。3.簽訂科研教學(xué)目標(biāo)合同。法國政府已經(jīng)與各個國立科研機構(gòu)和高等院校簽訂了為期四年的目標(biāo)合同，明確了雙方在科研投入和科研教學(xué)任務(wù)方面的義務(wù)和職責(zé)。3.設(shè)立“科研與高等教育評價署”。該機構(gòu)負(fù)責(zé)對由政府資助的所有科研計劃和項目進行評價，并向社會公布評審結(jié)果。
三、加強產(chǎn)學(xué)研合作，提高總體競爭力。包括：1.設(shè)立“科研與高等教育基地”。它們由多個公共和私人的研究機構(gòu)和高等教育部門自由組合而成，共同投入人力、資金和試驗設(shè)備，開展聯(lián)合研究項目。2.組建卡諾研究所。它們是由公共科研機構(gòu)、私營公司和地方政府聯(lián)合組成的為期4年的研發(fā)集團，由公共科研機構(gòu)主導(dǎo)，可在開展基礎(chǔ)研究的同時，根據(jù)經(jīng)濟界合作伙伴的需要開展應(yīng)用開發(fā)活動。3.建立“科技競爭力集群”。組織形式為：在一定的地理范圍內(nèi)，企業(yè)、培訓(xùn)中心和研究機構(gòu)以合作伙伴的方式組合起來，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的項目。4、創(chuàng)設(shè)“工業(yè)創(chuàng)新署”。該機構(gòu)旨在促進工業(yè)投資和增加就業(yè)，使科學(xué)研究成為未來社會和經(jīng)濟發(fā)展的牽引機。（摘自中國科學(xué)院“科學(xué)發(fā)展報告”課題組撰寫的《2008科學(xué)發(fā)展報告》）
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