2009年工作目標要求
2009年是新中國成立六十周年，也是我省推進“兩個加快”的關鍵一年。做好今年政府工作，意義十分重大。
2009年政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委九屆四次、五次、六次全會的要求和省委“三個全面推動”的部署，大力弘揚偉大的抗震救災精神，把加快推進災后恢復重建和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為政府工作的首要任務，堅持以人為本、民生優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持政府主導、市場主體，著力推進災后恢復重建，著力擴大內(nèi)需，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
2009年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長9%，完成災后恢復重建主要目標任務的72%。地方財政一般預算收入增長10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%以上；居民消費價格上漲幅度控制在5%左右；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
上述目標是綜合考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢和有利條件提出的。一方面，挑戰(zhàn)前所未有。特大地震災害和國際金融危機的雙重影響不可低估，地震災害使我省生產(chǎn)力受到很大破壞，國際金融危機尚未見底，經(jīng)濟增速下滑成為當前經(jīng)濟運行中的突出問題。另一方面，機遇十分難得。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，中央一系列擴大內(nèi)需的政策措施將對經(jīng)濟發(fā)展起到強勁的促進作用，災后恢復重建的區(qū)域性差別政策有利于我省吸納生產(chǎn)要素，到2010年全省力爭投資3萬億元特別是災后恢復重建1.7萬億元的投資需求，將成為推動我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有力支撐。
2009年，我們將突出四大工作重點。
以災后恢復重建為重點，立足自力更生，推進協(xié)作共建，加快建設災后美好新家園。堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學重建，把握好加快進度與確保質(zhì)量的關系、加大投入與厲行節(jié)約的關系、整體推進與突出重點的關系、立足當前與著眼長遠的關系、爭取外援與自力更生的關系，抓住當前有利時機，全面推進恢復重建，早日實現(xiàn)家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善的目標。
以擴大內(nèi)需為重點，加大投資力度，擴大消費需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，著眼于止滑提速、加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；努力增加投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的支撐作用；擴大最終消費，改善消費結(jié)構(gòu)，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，強化農(nóng)業(yè)基礎，推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，按照省委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的部署，把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，聯(lián)動推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，以制度建設和機制創(chuàng)新推動農(nóng)村改革發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
以保障和改善民生為重點，大力實施民生工程，增加城鄉(xiāng)居民收入，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，推動公共資源向以民生為重點的社會建設領域傾斜，著力解決關系人民群眾切身利益的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、產(chǎn)品質(zhì)量等熱點、難點問題，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，把民生工程辦成群眾真正得到實惠的民心工程，促進社會和諧穩(wěn)定。
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