四、大力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
保持社會(huì)政治穩(wěn)定，始終是新疆工作的大局，也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義民族理論和黨的民族政策的宣傳教育，牢固樹立"三個(gè)離不開"思想，堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，大力宣傳和表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、中央駐疆單位與地方的團(tuán)結(jié)，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)。
切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，筑起反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)定各族人民對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，深入宣傳新疆各民族共同發(fā)展的歷史，宣傳新疆社會(huì)主義建設(shè)和改革開放偉大成就。緊密聯(lián)系當(dāng)前出現(xiàn)的新情況新問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想文化宣傳輿論陣地的建設(shè)和管理。堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞，堅(jiān)決堵住各類噪音、雜音傳播渠道，打牢各族干部群眾維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧相處，促進(jìn)各宗教和諧相處，促進(jìn)信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。做好啟動(dòng)新一輪愛國(guó)宗教人士的培訓(xùn)工作。正確引導(dǎo)各族群眾和愛國(guó)宗教人士，把智慧和力量凝聚到創(chuàng)造更加美好的生活上來(lái)。
切實(shí)提高對(duì)反分裂斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性的認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭(zhēng)。始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定、維護(hù)中華民族根本利益。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊"三股勢(shì)力"分裂破壞活動(dòng)，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持"主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵"，把敵人的暴力恐怖破壞活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的集中整治，不斷壓縮"三股勢(shì)力"的活動(dòng)空間。
正確處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。認(rèn)真排查化解涉法涉訴、房屋拆遷、土地征用、企業(yè)改制、就業(yè)社保等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安集中整治。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大排查和治理事故隱患力度，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和完善發(fā)展環(huán)境上來(lái)，將公共資源更多地向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。充分發(fā)揮工、青、婦的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和其他社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受同級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。
著力推進(jìn)政府管理運(yùn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新。進(jìn)一步理順政府部門職責(zé)，完善公共財(cái)政體制，健全部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度。減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)行政審批行為監(jiān)督。積極推行相對(duì)集中的行政處罰權(quán)工作。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)縣市政府依法行政決定》，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽證制度。規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政府層級(jí)監(jiān)督，做好行政復(fù)議工作。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行政務(wù)公開、政府信息公開。健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督制度，增強(qiáng)依法行政的能力。健全行政問責(zé)制度。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善法律援助制度，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供有力的組織保障。推進(jìn)以"法治六進(jìn)"為重點(diǎn)的普法、依法治理工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
著力推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入群眾，做到問政于民，問需于民，問計(jì)于民，使提出的工作思路、政策措施更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的愿望。力戒形式主義和官僚主義。切實(shí)提高工作效率，減少文山會(huì)海，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。進(jìn)一步樹立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制一般性支出，對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及政府機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)。嚴(yán)格預(yù)算支出，嚴(yán)格控制新建樓堂館所。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)，做到令行禁止、違者必究。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，規(guī)范工程招投標(biāo)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地資源使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決糾正損害國(guó)家和人民群眾利益的行為。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違反行政紀(jì)律案件。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)讓廣大人民群眾滿意的政府。
大力支持兵團(tuán)加快發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮"三大作用"，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快全國(guó)節(jié)水灌溉示范、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范三大基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。集中力量發(fā)展"六大支柱"產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。切實(shí)加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高兵團(tuán)各族職工生產(chǎn)生活水平。大力支持人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，重視軍事設(shè)施保護(hù)。深入開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)做好軍人退役和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表！今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已定，任務(wù)異常繁重艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，沿著黨的十七大指引的道路，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，迎難而上，扎實(shí)工作，為奪取新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！
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