九、構(gòu)建生態(tài)文化體系
生態(tài)文化是反映人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀的文化。生態(tài)文化在普及生態(tài)知識、樹立生態(tài)道德、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮著重要作用。中國政府高度重視發(fā)展生態(tài)文化，構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系，致力于使全社會牢固樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀。
中國政府把生態(tài)教育作為全民教育的一項重要內(nèi)容，不斷加強社會宣傳和公眾教育。發(fā)布了《關(guān)于加強未成年人生態(tài)道德教育的實施意見》，突出抓好未成年人生態(tài)道德教育。每年開展“關(guān)注森林”、“保護母親河”行動，在植樹節(jié)、國際濕地日、世界環(huán)境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要紀念日，深入開展宣傳教育活動。拍攝制作了系列電視專題片《森林之歌》，中央電視臺開辦了“人與自然”、“綠色時空”、“綠野尋蹤”等專題節(jié)目。創(chuàng)辦了《中國綠色時報》、《中國林業(yè)》、《森林與人類》、《國土綠化》、《生態(tài)文化》等報刊，搭建了普及生態(tài)知識、傳播生態(tài)文化的平臺。樹立了林業(yè)英雄馬永順、治沙女杰牛玉琴和治沙英雄石光銀、王有德等先進模范人物，堅持用榜樣的力量推動生態(tài)建設(shè)。
深入開展“林業(yè)與構(gòu)建和諧社會”、“林業(yè)與全面建設(shè)小康社會”、“林業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“林業(yè)與國家安全”、“林業(yè)與節(jié)能減排”等重大生態(tài)課題研究，形成了一批有價值的研究成果。出版了《新時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人論林業(yè)與生態(tài)建設(shè)》、《毛澤東論林業(yè)》、《周恩來論林業(yè)》、《劉少奇論林業(yè)》、《98洪水聚焦森林》、《中華大典·林業(yè)典》、《生態(tài)文化建設(shè)論》、《生態(tài)文明建設(shè)論》、《草原文化生態(tài)魂》等重要圖書，豐富和發(fā)展了生態(tài)建設(shè)理論。文學(xué)藝術(shù)家創(chuàng)作了《青山常在》、《秋天的牽掛》、《笑著和明天握手》、《天狗》等生態(tài)文學(xué)藝術(shù)作品，豐富了生態(tài)文化產(chǎn)品。舉辦了中國國際綠化博覽會、林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際博覽會、森林旅游博覽會、花卉博覽會、生態(tài)文化節(jié)、竹文化節(jié)、中國城市森林論壇、生態(tài)文化論壇、濕地保護論壇、國際沙漠論壇、綠色財富論壇和創(chuàng)建國家森林城市及“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”等活動，豐富了生態(tài)文化活動的載體。
十、加強生態(tài)領(lǐng)域國際合作
生態(tài)危機沒有國界，保護生態(tài)需要全球的共同行動。中國政府在加強生態(tài)建設(shè)的同時，高度重視生態(tài)領(lǐng)域的國際合作，以多種形式積極參與相關(guān)國際事務(wù)，先后與世界上70多個國家（地區(qū)）及國際組織（機構(gòu)）建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與國際社會一道共同推進全球生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
（一）認真履行國際公約
——中國于1980年12月加入瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約。2000年和2004年連續(xù)當(dāng)選為公約常委會副主席國和亞洲地區(qū)代表。中國實行了集中統(tǒng)一的履約管理體制，成立了中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室、中華人民共和國瀕危物種科學(xué)委員會，并在北京等22個中心城市設(shè)立了國家瀕危物種進出口管理辦事機構(gòu)，形成了有中國特色的履約管理體系，健全了野生動植物進出口管理制度，建立了部門及國際間的聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),查處了大批野生動植物走私案件。
——中國于1992年1月3日加入濕地公約，目前為公約常委會成員國和公約財務(wù)小組成員國。中國政府積極參與公約各項事務(wù)，并將濕地保護與合理利用作為中國政府在可持續(xù)發(fā)展總目標下的優(yōu)先行動，認真履行公約的各項義務(wù)和對國際社會的承諾。中國政府先后成立了國際濕地公約履約辦公室和中國履行濕地公約國家委員會。
——中國于1992年6月11日加入聯(lián)合國氣候變化框架公約。根據(jù)京都議定書規(guī)定，作為發(fā)展中國家，中國目前不承擔(dān)減排義務(wù)。但中國政府以高度負責(zé)的精神，主動實行節(jié)能減排，并積極與發(fā)達國家合作開展清潔發(fā)展機制下造林再造林碳匯項目。積極開展氣候變化下森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、適應(yīng)性評估和分析，與發(fā)達國家就森林碳匯計量和監(jiān)測等開展合作和技術(shù)交流。
——中國于1992年11月7日加入生物多樣性公約。中國政府建立了森林和野生動植物資源管理基本制度，實行了野生生物資源有償使用和限額使用制度；制定了《中國生物多樣性保護林業(yè)行動計劃》、《中國21世紀議程林業(yè)行動計劃》、《執(zhí)行〈關(guān)于森林問題的原則聲明〉的實施方案》、《大熊貓及其棲息地保護工程規(guī)劃》；編制了《全國林業(yè)自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等。
——中國于1997年5月9日加入聯(lián)合國防治荒漠化公約。積極參與公約各項事務(wù)，擔(dān)任第一屆科技委員會主席和第六屆締約方大會副主席。中國制定并實施了國家履約行動方案，成立了中國防治荒漠化協(xié)調(diào)小組，將荒漠化防治納入國家發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略；建立了荒漠化監(jiān)測、政策保障、生態(tài)建設(shè)國家財政投入體系；中國積極參與全球干旱地區(qū)土地退化評估；承擔(dān)公約亞洲區(qū)域第一專題網(wǎng)絡(luò)，推動區(qū)域荒漠化監(jiān)測和評估工作；在北京設(shè)立了荒漠化公約國際培訓(xùn)中心，開展發(fā)展中國家防治荒漠化培訓(xùn)；中國與韓國、日本、蒙古國建立了東北亞森林網(wǎng)絡(luò)機制，共同應(yīng)對區(qū)域荒漠化和沙塵暴問題。
——中國于1999年4月23日加入國際植物新品種保護公約。中國政府頒布實施了《植物新品種保護條例》，先后成立了植物新品種保護領(lǐng)導(dǎo)小組及植物新品種保護辦公室、植物新品種復(fù)審委員會等機構(gòu)，初步形成了植物新品種保護機構(gòu)體系框架。
（二）全面加強國際合作
中國與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際熱帶木材組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織林業(yè)委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太區(qū)域林業(yè)委員會、國際竹藤組織、國際楊樹委員會、亞洲森林伙伴關(guān)系、東亞及澳大利西亞水鳥遷徙路線合作伙伴關(guān)系、亞太地區(qū)村社林業(yè)培訓(xùn)中心、蒙特利爾進程、世界自然基金會、世界自然保護聯(lián)盟、濕地國際等國際組織(機構(gòu)) 建立了有效的合作模式，與世界上幾十個國際組織建立了工作聯(lián)系。
中國國家林業(yè)局代表中國政府先后與11個國家簽署政府間合作協(xié)定，與34個國家簽署了41個部門間合作協(xié)議（備忘錄）。中國還與歐盟、東盟、日本、德國、加拿大、澳大利亞，以及世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、全球環(huán)境基金、國際熱帶木材組織、世界自然基金會、商品共同基金等國家和國際組織（機構(gòu)），在雙邊無償援助下實施了多項生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的合作項目，對加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，起到了積極的推動和示范作用。
國外貸款、外商投資和無償援助等支持中國生態(tài)建設(shè)的力度不斷加大。到2006年，投入中國林業(yè)的各類外資達64.66億美元，其中無償援助資金近8億美元,實施項目640余個。這些項目輻射全國近30個省區(qū)市，內(nèi)容涉及從苗木培育到森林可持續(xù)經(jīng)營、林業(yè)法規(guī)等各個領(lǐng)域。為促進全球森林資源恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，中國政府積極鼓勵企業(yè)規(guī)范參與全球森林資源培育和可持續(xù)經(jīng)營，2007年頒布了《中國企業(yè)境外森林可持續(xù)培育指南》。
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