（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，加快國家職教改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，基本完成中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目。繼續(xù)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育和留守兒童義務(wù)教育問題。全面提升高等教育質(zhì)量，加快鄭州大學(xué)“211工程”建設(shè)，大力推進(jìn)河南大學(xué)等高校省部共建。積極探索化解高校債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。加快重點(diǎn)市級(jí)中醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)改造30所縣級(jí)醫(yī)院、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、50所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。抓好艾滋病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控與救治工作。實(shí)施好農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。切實(shí)保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，穩(wěn)定低生育水平。組織好省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌備好第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
?。ㄋ模┚S護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實(shí)施“安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開展“安全河南”創(chuàng)建工作。建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問題的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，妥善處理土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。完善應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共安全事件。健全社會(huì)治安綜合防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。積極開展法律服務(wù)和法律援助。推廣“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善村民自治。
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐豫解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，不斷提高預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)質(zhì)量；深入開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好第六次人口普查工作。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、測(cè)繪、地震、社科研究等工作。全面完成援助江油災(zāi)后重建任務(wù)。力爭(zhēng)全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。編制好“十二五”規(guī)劃。
九、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，堅(jiān)持科學(xué)性，增強(qiáng)緊迫性，突出實(shí)效性，努力建設(shè)為民、責(zé)任、務(wù)實(shí)、高效、廉潔政府。
堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹立宗旨意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作決策、編規(guī)劃、定政策站在群眾的角度換位思考，一心想著群眾、真心為了群眾。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，多做雪中送炭、排憂解愁的實(shí)事。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。牢記黨和人民重托，在其位、謀其政，負(fù)其責(zé)、盡其心。全面正確履行政府職能，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。
講求實(shí)干實(shí)效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，反對(duì)急功近利、虛報(bào)浮夸。尊重規(guī)律，科學(xué)決策，努力做到不走錯(cuò)路、少走彎路。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以正確政績(jī)觀貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，少提口號(hào)、多干實(shí)事，說到做到、說好做好。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比和節(jié)慶論壇活動(dòng)。緊緊圍繞中央和我省各項(xiàng)決策部署，在提高執(zhí)行力上狠下功夫，凝神聚力、鍥而不舍，出實(shí)招、下實(shí)勁、求實(shí)效，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
提高服務(wù)效能。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。創(chuàng)新行政服務(wù)中心管理機(jī)制，做到一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)網(wǎng)上行政審批一期工程，建成覆蓋省市縣三級(jí)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)省市縣政府部門內(nèi)設(shè)處、科、股負(fù)責(zé)人監(jiān)督考評(píng)。創(chuàng)新輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。深入開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)。
做到廉潔從政。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化，從源頭上防治腐敗。依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。逐步將公務(wù)消費(fèi)納入政務(wù)公開范圍，探索建立系統(tǒng)規(guī)范的財(cái)政預(yù)算公開機(jī)制。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、秉公用權(quán)、廉潔自律，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
各位代表!
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?？梢哉f，機(jī)遇不會(huì)永遠(yuǎn)存在而是稍縱即逝，機(jī)遇不會(huì)唾手可得而須奮力搶拼。在這關(guān)鍵時(shí)期，如果我們?nèi)∩舷氯f眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，加快實(shí)現(xiàn)中原崛起進(jìn)程。如果我們稍有懈怠，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、落于人后，就難以保持跨越式發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
各位代表!
面對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)，面對(duì)億萬人民新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮！我們不能故步自封、墨守成規(guī)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以時(shí)不我待、奮勇拼搏的精神狀態(tài)，解放思想，打破常規(guī)，扎實(shí)工作，以新思維、新思路、新舉措謀求工作新突破。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)前進(jìn)，奮力譜寫中原崛起新篇章！
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