政府工作報(bào)告
——2010年1月22日在遼寧省第十一屆人民代表大會第三次會議上
省長 陳政高
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見和建議。
一、2009年政府工作回顧
2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院及中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民齊心協(xié)力，共克時艱，完成了省十一屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成15065億元，增長13.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1591億元，增長17.3％；全社會固定資產(chǎn)投資13075億元，增長30.5%；社會消費(fèi)品零售總額5812億元，增長18.2%。經(jīng)濟(jì)增長保持了不低于振興以來的平均速度，不低于東部地區(qū)的平均速度。我們在戰(zhàn)勝金融危機(jī)影響中逆勢而上，在克服重重困難中脫穎而出。我們贏得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大勝利。我們用事實(shí)證明了，在關(guān)鍵時刻遼寧人能行！
（一）三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得重大突破
去年7月1日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。這極大地提升了遼寧的影響力和知名度，極大地振奮了全省人民的精神。從此，遼寧對外開放進(jìn)入了新的里程。
我們緊緊抓住沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇，加速大連沿海核心城市建設(shè)和國際航運(yùn)中心建設(shè)，加快沿海六市開發(fā)開放。 29個重點(diǎn)區(qū)域競相發(fā)展。全長1443公里的濱海大道提前一年建成通車。沿著海岸線，一個充滿生機(jī)的城市帶、經(jīng)濟(jì)帶、旅游帶開始形成。
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化加速推進(jìn)。八城市交通、通訊和戶籍管理等加速對接，沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍五條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)展順利，鞍山湯崗新城、鐵嶺凡河新城、撫順沈撫新城、本溪沈溪新城、遼陽河?xùn)|新城建設(shè)日新月異。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展順利。
突破遼西北戰(zhàn)略不斷取得進(jìn)展，重大項(xiàng)目全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群迅速成長，生態(tài)建設(shè)初見成效。阜新、鐵嶺、朝陽三市多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅已超過全省平均水平。
在三大戰(zhàn)略推動下，遼寧對外開放不斷擴(kuò)大，全年實(shí)際利用外商直接投資154億美元，增長28.5%，仍然位居全國第三，與前兩位省份差距在縮?。灰M(jìn)省外內(nèi)資2500億元，增長30%。中國對外開放峰值來到遼寧的判斷，已經(jīng)在遼寧大地上變成現(xiàn)實(shí)。
（二）三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長中表現(xiàn)出色，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.8%。裝備制造、鋼鐵、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比上年提高近三個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值8890億元，增長20%，為拉動增長、擴(kuò)大就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。全省市級工業(yè)園區(qū)達(dá)到70個，縣級工業(yè)園區(qū)44個。本溪生物醫(yī)藥、撫順先進(jìn)能源裝備、阜新液壓裝備、遼陽芳烴及精細(xì)化工，獲批為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。沈陽鐵西裝備制造業(yè)集聚區(qū)、大連軟件園、鞍山柔性輸配電、丹東儀器儀表、錦州光伏、營口精品鋼材、盤錦石油裝備制造、鐵嶺改裝車、朝陽新能源電器、葫蘆島數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。依托這些園區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)在這里聚集，新的技術(shù)在這里形成，新的城區(qū)在這里興起，新的城市品牌在這里產(chǎn)生。
“雙百工程”取得重大進(jìn)展，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)211個，收購國外科技型企業(yè)37家。全年攻克重大關(guān)鍵技術(shù)200項(xiàng)，全省高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%。
縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起。奮力抗擊特大伏旱，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到318億斤；蔬菜產(chǎn)量3700萬噸、水果產(chǎn)量560萬噸、肉類產(chǎn)量410萬噸，分別增長11%、7.7%和9%。農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”正在形成?？h域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，縣城規(guī)劃建設(shè)全面啟動。 44個縣（市）生產(chǎn)總值增長26%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入兩年翻了一番，新增財(cái)政收入占全省財(cái)政收入增量的三分之一，財(cái)政一般預(yù)算收入超3億元的縣（市）由上年的28個增加到40個。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展，就不會有遼寧去年的局面。
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