政府工作報告
——2010年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上
廣西壯族自治區(qū)主席 馬飚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
過去的一年，是很不平凡的一年，是進入新世紀(jì)以來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，是全區(qū)上下同心同德、眾志成城、團結(jié)奮斗的一年，是我區(qū)逆勢而上，化危為機，取得新突破，實現(xiàn)大發(fā)展的一年。
面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，面對年初上千家企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)、300萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)、失業(yè)人員迅速增加、外貿(mào)嚴(yán)重萎縮、消費降溫、財政減收、經(jīng)濟增速下滑等極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西發(fā)展良好勢頭”的重要指示和中央擴內(nèi)需保增長的一系列決策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，迎難而上，共克時艱，取得了應(yīng)對國際金融危機的明顯成效，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，多項指標(biāo)增速排全國前列。
——經(jīng)濟較快發(fā)展。初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值7700.36億元，按可比價格計算，比上年增長13.9%，比全國高5.2個百分點，增速在全國排第5位；財政收入966.89億元，增長14.7%，其中一般預(yù)算收入620.83億元，增長19.8%，比全國高6.1個百分點，增速在全國排第6位。
——投資高速增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資5706.7億元，超過“十五”時期5年總和，比上年增長50.8%，增速為16年來新高；完成技改投資1552.55億元，是“十五”時期的1.92倍，增長101.9%，為近30年來新高；金融機構(gòu)新增貸款2249.84億元，增長137.5%，均創(chuàng)歷史新高，增速在全國排第2位。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次降到20%以下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的20.3∶42.2∶37.5調(diào)整為18.9∶43.9∶37.2。萬元生產(chǎn)總值能耗完成年度工作目標(biāo)，化學(xué)需氧量排放總量下降3.6%，二氧化硫排放總量下降3.69%。
——改革開放合作取得新進展。進出口總額142.06億美元，增長7.3%，增速在全國排第2位，其中出口增長13.9%，增速在全國排第1位。
——以改善民生為重點的社會事業(yè)加快發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)42.7萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.74%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15451元，實際增長12%；農(nóng)民人均純收入3980元，實際增長10.6%，人口自然增長率8.53％。。
——“十一五”規(guī)劃多項指標(biāo)提前完成。經(jīng)前4年努力，“十一五”規(guī)劃66項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)中，已有生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、公路通車總里程、港口貨物吞吐能力、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等35項提前完成，占指標(biāo)總數(shù)的53%。
去年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，明確提出了新形勢下我區(qū)發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)和要求，提出支持我區(qū)發(fā)展的一系列政策措施和重大項目，充分體現(xiàn)了中央對我區(qū)的親切關(guān)懷和寄予厚望。
一年來，我們做了以下主要工作：
?。ㄒ唬┮浴八膫€非?！蓖苿油顿Y項目建設(shè)。開展“項目建設(shè)年”活動，創(chuàng)新部門會商和聯(lián)合審批機制，集中開展重大項目審批活動。爭取中央資金支持和國家增加用地指標(biāo)。多途徑解決項目建設(shè)資金和項目資本金。依法征地拆遷，努力做到文明征地、和諧拆遷。健全投資項目工作責(zé)任制，加強項目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查。自治區(qū)和市級層面新開工重大項目1541項，開工率超過98%，投產(chǎn)或部分投產(chǎn)748項，完成投資2821億元，是歷年來重大項目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年；爭取中央擴大內(nèi)需投資項目8243項、中央資金127.88億元，是歷年來獲得中央投資項目最多、建設(shè)資金最多的一年；全社會固定資產(chǎn)投資凈增額超過1000億元，達1922.9億元，創(chuàng)歷史新高；人均固定資產(chǎn)投資首次突破1萬元，達1.18萬元。云桂鐵路等一批爭取多年的重大項目獲得國家批準(zhǔn)，防城港鋼鐵基地、防城港紅沙核電站等項目前期工作有序推進。
堅持交通優(yōu)先發(fā)展，全力掀起交通建設(shè)新高潮。年內(nèi)新建和續(xù)建鐵路21條，廣西境內(nèi)建設(shè)里程近3000公里，完成投資222.13億元，超過前10年總和，創(chuàng)歷史新高；建成鐵路646.68公里，結(jié)束了梧州、賀州不通火車的歷史；開行南寧-河內(nèi)國際旅客列車，南寧成為北京以外唯一開行國際列車的省會城市。公路、水路完成投資526.29億元，增長64.2%，其中新開工和續(xù)建高速公路21條2176公里，均創(chuàng)歷史新高。桂林至梧州高速公路全線貫通。沿海港口吞吐能力突破1億噸，提前一年建成億噸大港；內(nèi)河港口吞吐能力明顯增強。
（二）以“四個非?！蓖七M工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，出臺做大做強做優(yōu)工業(yè)的決定及40個配套文件。扎實推進“服務(wù)企業(yè)年”活動，抓緊實施重大產(chǎn)業(yè)項目，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好煤電油運組織協(xié)調(diào)，全區(qū)工業(yè)逆勢上揚，在危機中加快發(fā)展。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)2863.84億元，增長15.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2265.06億元，增長18.2%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤260.48億元。食品、汽車、石化、有色金屬、機械、冶金、電力等七大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1776.65億元，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達76.6%。上汽通用五菱微型車產(chǎn)銷量均突破100萬輛。電力需求年內(nèi)19次創(chuàng)新高，日最大電量17次刷新歷史紀(jì)錄。
扎實推進南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等中心城市新區(qū)建設(shè)。抓好縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化建設(shè)試點。開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5159.34億元，增長53.9%；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達39.2%，比上年提高1.04個百分點。
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