二、金融市場(chǎng)制度性建設(shè)
(1)完善證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)
融資融券交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。3月31日,上海、深圳證券交易所開通融資融券交易系統(tǒng),開始接受試點(diǎn)會(huì)員融資融券交易申報(bào),標(biāo)志著融資融券交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。作為我國(guó)資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度建設(shè),融資融券交易的推出對(duì)于完善我國(guó)資本市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制、提高市場(chǎng)流動(dòng)性具有積極的作用。
股指期貨正式啟動(dòng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),股指期貨于4月8日正式啟動(dòng),首批滬深300股票指數(shù)期貨合約4月16日起在中國(guó)金融期貨交易所上市交易。為適應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的階段性特征, 22 下一階段仍需繼續(xù)探索和完善股指期貨各項(xiàng)制度安排,夯實(shí)金融期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮和健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。
期貨投資者保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。3月15日,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于期貨交易所、期貨公司繳納期貨投資者保障基金有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,進(jìn)一步明確期貨交易所、期貨公司繳納期貨投資者保障基金的有關(guān)事項(xiàng)。期貨投資者保障基金籌集機(jī)制的進(jìn)一步完善,有利于壯大期貨投資者保障基金規(guī)模,對(duì)于進(jìn)一步提高期貨機(jī)構(gòu)合規(guī)意識(shí)、強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制、切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益具有重要意義。
(2)完善保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)
為加強(qiáng)和完善對(duì)保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的管理,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)會(huì))于1月發(fā)布《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》,提高了董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格條件,明確了任職資格核準(zhǔn)等內(nèi)容,有利于完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)。
《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》和《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定》于2010年2月相繼出臺(tái),分別對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率審批備案制度、條款費(fèi)率執(zhí)行等進(jìn)行了完善,并對(duì)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的電話服務(wù)、理賠服務(wù)等環(huán)節(jié)加以明確,有利于規(guī)范財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,解決人身保險(xiǎn)市場(chǎng)理賠難、銷售誤導(dǎo)等問題。
目前,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)共有8家保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司,其合并總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和保費(fèi)收入均占行業(yè)總規(guī)模的四分之三強(qiáng),對(duì)行業(yè)發(fā)展起 23 著主導(dǎo)作用。為加強(qiáng)保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)管,保監(jiān)會(huì)于3月發(fā)布《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法(試行)》,對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、公司治理、資本管理以及信息披露等作出規(guī)定。
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