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下載安裝Flash播放器“逐步推進(jìn)”農(nóng)民工落戶
報告認(rèn)為,考慮到實(shí)際操作的可行性,要維持現(xiàn)有戶籍制度和公共服務(wù)制度,采取放寬落戶條件的方式逐步解決。楊偉民打比方說,這就是“階梯放水,逐步開閘”,豎立在農(nóng)民工和市民之間有道“大壩”,要讓市民這邊的水往農(nóng)民工那邊流,到實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工的公共服務(wù)的水和城市的公共服務(wù)的水一致,兩邊的水就平了。
依照這份報告的設(shè)計,每年農(nóng)民工的落戶規(guī)模要控制在城市財政能力、住房、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施允許的范圍內(nèi),但同時也要放寬條件。同時必須對落戶的農(nóng)民工提供與市民同等水平的公共服務(wù)。所謂“逐步推進(jìn)”就是對于符合條件的,可以第一年發(fā)給暫住證,第三年發(fā)給藍(lán)印戶口,第五年發(fā)給正式戶口,這樣既給進(jìn)程農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)在城市定居的希望,又兼顧了城市的承受能力,使農(nóng)民能夠有序落戶。
■ 數(shù)說
20年,4億人進(jìn)城落戶
本報告的愿景是:從“十二五”時期開始起步,用20年時間解決中國“半城市化”的問題。也就是說,以平均每年2000萬人的速度,從2010到2030年基本解決已經(jīng)在城市中的以及未來進(jìn)城的4億農(nóng)民工及其他們愿意留在城市生活的家屬的市民化問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工從進(jìn)城到落戶,與城市原有居民享受同等公共服務(wù)和各項(xiàng)權(quán)利。
農(nóng)民工市民化成本:2萬億元
農(nóng)民工市民化需要巨額的資金投入。報告課題組調(diào)研結(jié)果顯示,我國當(dāng)前農(nóng)民工市民化的平均成本約在10萬元左右。這意味著我國未來每年為解決2000萬農(nóng)民工市民化需要投入2萬億資金。