《中國泛家居行業(yè)研究報(bào)告（2013年度）》/全文
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四、全球泛家居市場的國際壁壘和歧視
近些年來，我國泛家居產(chǎn)業(yè)在外貿(mào)出口遭受各個國家的外貿(mào)抵制，導(dǎo)致眾多外貿(mào)出口型企業(yè)舉步維艱，雖則出口數(shù)量并沒有明顯的下降，但利潤確實(shí)下降明顯。
陶瓷行：
2011年3月17日，號稱歷史上最大的歐盟對華陶瓷反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果落定，將向未應(yīng)訴的中國陶瓷企業(yè)征收高達(dá)73%的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅，有3家應(yīng)訴企業(yè)獲得單獨(dú)稅率處理，即廣東新和成陶瓷、山東雅迪陶瓷、東莞唯美集團(tuán)，稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%，其余應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率為32.2%。
早在2001年起，我國陶瓷產(chǎn)品陸續(xù)遭遇印度、韓國、歐盟、墨西哥、巴西等國的反傾銷調(diào)查，出口增速不斷下滑，倒逼國內(nèi)陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前長城集團(tuán)、東鵬陶瓷、山東淄博等企業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量、檔次有了很大提高；但在全國范圍內(nèi)，我國新型陶瓷產(chǎn)業(yè)在資金與政策兩方面都面臨著開發(fā)投入嚴(yán)重不足的制約，現(xiàn)今成熟的新技術(shù)應(yīng)用到新型陶瓷領(lǐng)域的比重不到10%。因此，若想全面實(shí)現(xiàn)我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，除了企業(yè)需要自主創(chuàng)新以外，仍需借助外力：
一是政府應(yīng)加大對陶瓷產(chǎn)業(yè)關(guān)注力度，積極出臺相關(guān)扶植政策。據(jù)相關(guān)報(bào)道，英國政府曾出臺了一項(xiàng)工業(yè)恢復(fù)救助基金，旨在幫助本國重建陶瓷產(chǎn)業(yè)。而近期為響應(yīng)政府節(jié)能減排號召，我國多個陶瓷產(chǎn)區(qū)被當(dāng)?shù)卣髮?shí)施“煤改氣”環(huán)保計(jì)劃，這一計(jì)劃的實(shí)施將大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的高成本致使絕大部分企業(yè)望而卻步，因此，加快推進(jìn)我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，政府部門可以借鑒英國政府的做法，通過給予相關(guān)企業(yè)一定的補(bǔ)助與稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；
二是建立健全陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范出口秩序，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
家具、地板行業(yè)：
我國已經(jīng)躍居世界木制品第一大產(chǎn)銷國，特別是對歐美出口比例不斷增大。但是，近年來，家具、地板等木制品對外出口出現(xiàn)了一個明顯變化——出口增速大幅放緩。同時(shí)，輸入國和地區(qū)反傾銷、環(huán)保壁壘、技術(shù)壁壘等一系列抑制進(jìn)口的法規(guī)、政策出臺，又對我國木制品出口帶來了雪上加霜的壓力。2013年9月，美國環(huán)保局（EPA）發(fā)布了兩項(xiàng)復(fù)合木制品甲醛釋放限制法規(guī)提案，提出了堪稱全球最嚴(yán)苛的甲醛釋放量要求，以刨花板為例，甲醛釋放量不得超過0.09mg／kg，高出我國標(biāo)準(zhǔn)1000倍。按照這樣的要求，中國出口到美國的板式家具，原料成本將增加30％-50％。
當(dāng)前，我國板式家具、木質(zhì)人造板、強(qiáng)化地板等出口量位居世界首位，但是，內(nèi)憂外患的生存處境仍然隨時(shí)引發(fā)業(yè)內(nèi)的憂慮。據(jù)了解，美國環(huán)保局（EPA）提出兩項(xiàng)擬議法規(guī)，第一項(xiàng)法規(guī)主要內(nèi)容為，限制在美國生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和供應(yīng)的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量。該提案還包括了測試要求、層壓產(chǎn)品規(guī)定、產(chǎn)品標(biāo)簽要求、記錄保存、儲存禁止規(guī)定以及執(zhí)行規(guī)定；而對于使用無甲醛添加樹脂生產(chǎn)的產(chǎn)品則給予了某些測試和記錄保存要求的豁免。
美國環(huán)保局的建議，在《聯(lián)邦紀(jì)事》公布最終規(guī)則之后1年，如在美國銷售、供應(yīng)、出售或制造（包括進(jìn)口）含甲醛的硬木膠合板、碎料板、中密度纖維板及其制成品，必須遵守以下的釋放標(biāo)準(zhǔn)：硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過百萬分之0.05（ppm）；中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過0.11（ppm）；中密度薄纖維板的甲醛釋放量不得超過0.13（ppm）；碎料板的甲醛釋放量不得超過0.09（ppm）。
第二項(xiàng)法規(guī)則制訂了一個第三方認(rèn)證框架，使木材制造商通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其復(fù)合木制品進(jìn)行認(rèn)證來確保其產(chǎn)品符合相應(yīng)甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)要求。該法規(guī)3還明確了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及對其進(jìn)行認(rèn)可的EPA承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格要求和責(zé)任。新規(guī)例實(shí)施后，只有獲認(rèn)證的復(fù)合木制品才可以進(jìn)口、銷售、供應(yīng)、要約銷售或生產(chǎn)。木板生產(chǎn)商必須向有毒物質(zhì)管I所列的認(rèn)可第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)品認(rèn)證。
在近幾年國外設(shè)置多項(xiàng)貿(mào)易壁壘的情況下，美國再大幅提高木制品進(jìn)口門檻，無疑使板式家具本已嚴(yán)酷的出口環(huán)境雪上加霜。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，美國兩項(xiàng)擬議新法規(guī)出臺后，家具出口將受制于幾大瓶頸：一是家具板材、油漆、膠水等材料的成本上升，生產(chǎn)成本和認(rèn)證費(fèi)用疊加導(dǎo)致出口成本增加，使得出口利潤銳減；二是嚴(yán)苛的第三方認(rèn)證要求使企業(yè)不得不努力爭取這一進(jìn)口“許可證”，將導(dǎo)致產(chǎn)品認(rèn)證周期和進(jìn)口通關(guān)時(shí)間大幅延長；三是甲醛限量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛導(dǎo)致被國外通報(bào)甚至退運(yùn)和召回的概率增加，大大削弱企業(yè)的贏利能力和獲取出口訂單的機(jī)會。有企業(yè)初步評估，如果按美方這個新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，預(yù)計(jì)人造板的成本將提高30％至50％，以人造板為基材的板式家具成品的成本將提高15％至20％。
進(jìn)入21世紀(jì),我國的家具行業(yè)出口發(fā)展異常迅速,成為我國出口行業(yè)的又一支力量,家具出口額成為我國國民收入的重要組成部分。隨著我國家具出口行業(yè)的迅猛發(fā)展,招致了國際發(fā)達(dá)國家,特別是歐、美、日等國家的綠色貿(mào)易壁壘,這給我國家具出口行業(yè)的發(fā)展造成了很大的沖擊。
照明行業(yè)：
2001年7月,在歐盟多家照明企業(yè)聯(lián)名申訴之下,歐盟委員會以產(chǎn)品低于正常價(jià)格、違背市場規(guī)范為由,開始執(zhí)行對中國節(jié)能燈的懲罰性關(guān)稅。
五金機(jī)電：
全球經(jīng)濟(jì)低迷，新貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭。征收反傾銷稅、反壟斷、國家安全調(diào)查等等貿(mào)易壁壘手段層出不窮。近年來，我國五金機(jī)電行業(yè)在不斷做大做強(qiáng)的同時(shí)，也遭遇了來自美國、歐盟等國家和地區(qū)的各種貿(mào)易壁壘，對我國光伏、陶瓷、五金件、風(fēng)電等行業(yè)出口造成了不小的沖擊。
據(jù)機(jī)電在線報(bào)道，進(jìn)入2012年，針對五金機(jī)電及相關(guān)行業(yè)的雙反調(diào)查仍然不斷來襲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，美國國際貿(mào)易委員會初裁中國輸美風(fēng)電產(chǎn)品對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。這一裁決意味著美國商務(wù)部將繼續(xù)對中國輸美風(fēng)電產(chǎn)品展開反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查。
美國國際貿(mào)易委員會4月13日作出初裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的不銹鋼拉制水槽產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，由此美國商務(wù)部將繼續(xù)對此類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，美國商務(wù)部作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
據(jù)了解，目前歐盟委員會提議對進(jìn)口陶瓷餐具和金屬管件征收反傾銷稅，進(jìn)一步加強(qiáng)了針對中國出口企業(yè)的貿(mào)易防線。歐盟消息人士稱，歐盟委員會計(jì)劃對中國餐具和廚具生產(chǎn)商征收17%～58%的關(guān)稅，對中國和泰國可鍛鑄管件征收15.9%～59.3%的關(guān)稅。