江西省2016年政府工作報告
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隨著2015年主要目標任務的完成，標志著“十二五”順利收官，江西站在更高的發(fā)展起點上。這五年，是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進展的五年，是綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年，是人民群眾得到更多實惠的五年。部分經(jīng)濟指標實現(xiàn)“總量翻番、位次前移”。財政總收入、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口實現(xiàn)總量翻番；生產(chǎn)總值在全國排位前移1位，一般公共預算收入由全國的第21位前移至第15位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，農(nóng)村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經(jīng)過五年的發(fā)展，全省經(jīng)濟實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全省生產(chǎn)總值由9451億元提高到1.67萬億元，年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長22.7%。千億產(chǎn)業(yè)由4個增加到10個。三次產(chǎn)業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調(diào)整為10.6∶50.8∶38.6?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。高速公路通車里程突破5000公里，凈增2000公里，實現(xiàn)縣縣通高速；鐵路運營里程突破4000公里，凈增1235公里；高速鐵路從無到有，達到867公里。城市軌道交通實現(xiàn)零突破。統(tǒng)調(diào)電力裝機達1800萬千瓦，凈增537萬千瓦。4G移動電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬戶。
主電網(wǎng)輸電線路長度突破3萬公里，凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計提高7.5個百分點，完成4.2萬個新農(nóng)村點建設(shè)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。生產(chǎn)力布局更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現(xiàn)勃勃生機。財政總收入過10億元的縣（市、區(qū)）由22個增加到85個,過50億元的達到5個，南昌縣率先突破100億元，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設(shè)扎實開展，生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率保持在80.6%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列。萬元GDP能耗累計下降17%。全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平提高。社會保障能力增強，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、低保、醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬人，貧困人口由2011年的438萬人下降到2015年末的204萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分別增長11.1%和13.2%。累計完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬套，改造農(nóng)村危房86萬戶，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。
五年的發(fā)展，傾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年來，我們始終堅持把牢發(fā)展這個第一要務，無論形勢如何變化，始終堅持發(fā)展不動搖，堅定信心，保持定力，把控運行，精準施策，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。我們始終堅持突出創(chuàng)新這個第一動力，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的引擎作用，營造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境，煥發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，積極推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為發(fā)展的強大動力。我們始終堅持用好改革開放這個關(guān)鍵一招，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，讓改革紅利充分釋放，讓市場活力競相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對內(nèi)對外開放，構(gòu)筑全方位開放新格局，不斷拓展發(fā)展新領(lǐng)域、新空間。我們始終堅持發(fā)揮生態(tài)這個突出優(yōu)勢，不斷強化綠色發(fā)展新理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動能，既為江西綠色崛起加力，也為全國綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅持抓住為民謀利這個根本要求，把增進人民群眾福祉作為最大責任，盡力而為，量力而行，大力提升民生保障水平，讓人民群眾在邁向全面小康的進程中，不斷增強獲得感、幸福感。我們始終堅持筑牢法治建設(shè)這個重要基石，把依法治國的要求貫穿到政府工作各方面、全過程，全力推進行政權(quán)力法治化，努力建設(shè)法治政府、服務政府。最為關(guān)鍵的是：深入學習領(lǐng)會習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把中央的決策部署和江西的實際緊密結(jié)合起來，努力走出一條具有江西特色的科學發(fā)展、綠色崛起之路。
過去五年的成績來之不易，是黨中央、國務院和省委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全省干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！
需向代表說明的是，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“十二五”中后期全國經(jīng)濟發(fā)展增速普遍放緩，我省也有少數(shù)指標略低于“十二五”預期。這既有宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、傳統(tǒng)增長動力弱化的影響，也有我省主動壓縮過剩產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全省上下按照省委“十六字”方針，齊心協(xié)力、求真務實、開拓創(chuàng)新，付出了艱辛努力，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，我們也清醒地看到，我省加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級還面臨一些突出矛盾和問題。經(jīng)濟下行壓力較大，投資消費增長乏力，實體經(jīng)濟面臨較多困難。創(chuàng)新能力較弱，增長動力還沒有真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅還需持續(xù)用力。涉及人民切身利益的住房、教育、醫(yī)療等方面還存在不足。政府效能還不夠高，少數(shù)地方和部門存在安于現(xiàn)狀、為官不為、落實不力的現(xiàn)象。對這些困難和問題，屬于經(jīng)濟社會發(fā)展方面的，將在改革發(fā)展中解決；屬于政府自身的問題，我們將堅決革弊鼎新。
